“搬到这里,环境变了,周边住的人也变了,作为党员,我更应该发挥带头作用为群众服务。”从山弄里搬迁到南丹县八圩瑶族乡瑶寨安置点的82岁老党员黎荣兵不仅是这样说的,还拿出自家新居一楼来作为安置点“党群联络站”,方便搬迁群众来这里讨论、反映问题,并收集群众反映的问题。
为做好服务移民搬迁工作,该县坚持以党建为引领、党员为先锋、党群共建共推共治为原则,做到精心规划、精准发力、精细管理、精致服务,助推移民搬迁、安置、管理工作稳步推进,切实保障搬迁户搬得出、稳得住、能致富。
作为2017年广西首批脱贫摘帽的县份,该县投入资金19.4亿元,完成搬迁4573户22733人的易地搬迁安置任务;其中,主动争取易地搬迁指标1.35万人,创新实施“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游扶贫项目,通过该项目安置白裤瑶贫困人口11500多人,占比达85.2%。为使项目高效快速推进,该县充分发挥基层党组织的作用,从县直机关抽调党员应急队深入到搬迁任务较重的里湖、八圩、城关等乡镇,开展征地拆迁工作。只用20天就实现征地拆迁1677亩、迁坟300座、拆除房屋279间,完成投资1亿元;完成1.35万名贫困群众的搬迁动员工作;30天内基础开挖全部完成。
同时,面对任务倍增、问题叠加的困难,该县在搬迁项目一线组建31个临时党支部,让党员靠前指挥抢抓进度,“5+2、白+黑”极速前行。到2017年12月初,仅用150天就建成了八圩瑶寨、八圩社区、里湖王尚3个集中安置区的2471套安置房,创造了“南丹速度”,是广西目前搬迁人数众多、建设规模庞大、时间压缩最短的易地扶贫搬迁工程。
在搬迁之后,该县在易地扶贫搬迁安置点开展社会管理创新工作,从县直、乡镇抽调具有群众工作经验丰富的27名后备干部组成3个工作组,分别进驻易地扶贫搬迁县城、里湖瑶族乡和八圩瑶族乡片区安置点开展移民工作,并在安置点成立了3个临时党支部,由工作组组长担任临时党支部书记,指导搬迁党员组建党组织、群众建立管委会等移民群众自主管理机构,让移民群众积极参与自我管理。
目前,派驻工作组先后研究制定了安置区文明居住公约、管理办法等4项制度,并在安置区通过组织群众召开会议、入户宣传征求意见等办法,在公共场所进行公示,方便群众学习和执行。
为更好地服务安置点的移民群众,该县在已组建党组织的王尚、八圩新区等移民新村创新设立“党群服务中心”,在暂未符合条件组建党组织的八圩瑶寨新村建立“党群联络站”,引导移民党员主动亮身份、当表率、为群众服务,收集群众反映的困难和问题。
目前,该县里湖王尚、八圩、县城几个“党群活动中心”“党群联络站”共计接到群众反映问题困难630多个,提出建议120多条,临时党支部和管委会对群众反映的问题实现了个个答复落实,建议条条有跟进。
在安置区临时党支部的带动下,该县结合安置区实际情况,在县城安置点依托县级电商服务中心设立“电商创业园”,培养搬迁进城群众成为电商创客,在王尚、八圩新区、瑶寨等安置点创新开展“微田园”办法创办“微田园”200多亩,用新方式新办法引导搬迁移民开展创新创业。目前,全县在安置区共计开展各类培训班98期,培训贫困户2554户,培养移民电商创客10多人,培养“微田园”示范户15户。(田达欢)