——广西南丹县域经济发展现状报告

近年来，南丹县主动适应新常态，创新“六打造六突破”模式，即：着力打造中国生态环保型有色金属产业示范区，打造中国白裤瑶协调发展示范区，打造石漠化地区现代特色农业产业化示范区，打造洞天酒海名酒文化城，打造黔桂走廊国家园林城，打造南国丹城·避暑胜地特色旅游名县；在工业园区上突破、在示范农业上突破、在县域旅游上突破、在特色城镇上突破、在美丽乡村上突破、在机制创新上突破。稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的成效显著，县域经济发展转型升级实验区雏形清晰显现。

据统计，2016年地区生产总值增长5.9%，财政收入增长7.1%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长6.2%，农村居民人均可支配收入增长8%，实现了“十三五”良好开局。有关情况简要汇报如下：

一、突出成效

（一）工业园区拓展新优势。河池·南丹工业园区发展成为在全国、全区有巨大影响力的工业园区。先后被评为国家火炬计划河池有色金属新材料特色产业发展基地、广西重点产业园区、广西A 类产业园区等十多项称号。成为广西有色金属冶炼行业最大的产业园区，是河池首个百亿产业园区。园区企业南方公司成为全国、全区有色金属转型升级的标杆企业，“麒麟”牌产品被评为广西名牌产品，分别在伦敦交易所和上海期货交易所登记注册，年产值超过80亿元，在全国有色金属行业排名第七名。

南丹县龙马工业园区成为多元化发展和转型升级的新一级。园区重点企业丹泉酒业先后获得了“自治区农业产业化重点龙头企业”等多项殊荣；其产品已荣获“中国驰名商标”、“中国名酒”等荣誉；碳酸钙产业园16座矿山已探明储量达2500多万吨，含钙量达99.6%，已有5家规模企业入驻，年产能120万吨，产出广西唯一的碳酸钙深加工产品。

（二）示范农业夯实新路径。以自治区级南丹绿稻花海休闲农业（核心）示范区为引领的现代特色农业示范区建设在全县11个乡镇实现全覆盖，产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业正在加速将南丹的名特优农产品推向全国、全区。南丹县成为广西首批、河池首个省级农产品质量安全县，全县“三品一标”产品认证达到13个，生产基地面积达到58159亩，建立巴平米、富硒米、红心猕猴桃等标准化示范基地8个，基地面积5万亩。

（三）县域旅游取得新突破。全县有国家4A级景区2个，国家3A级景区3个，全国工业旅游示范点2个，全国休闲农业旅游示范点2个，国家级水利风景区1个，国家级湿地公园1个，区级民族风情旅游示范点1个，区级农业旅游示范点1个，先后获得“中国最具民俗特色旅游县”、“中国最佳休闲养生旅游目的地”和“中国最佳原生态民俗旅游目的地”等称号，列入全区特色旅游名县备选县。

（四）特色城镇实现新发展。2016年全县城镇化率45%，成功创建广西园林县城、广西森林县城、广西卫生县城，正在创建全国园林县城。第七、八、九届连续三届获得自治区市容环境综合整治“南珠杯”特等奖。2016年13个贫困村、3005户贫困户、12086名贫困人口实现脱贫，全县贫困发生率降至10.3%，完成自治区、河池市下达的年度任务，顺利通过自治区“双认定”核验。

二、存在问题

一是区位优势没有充分发挥；二是政策扶持力度不够；三是矿产资源保障度低，企业身处两头难困境；四是融资困难持续加剧，企业面临资金断裂危机；五是企业用电价格偏高，严重削弱企业竞争力；六是历史欠账多，白裤瑶扶贫难度大。

三、工作建议

希望将南丹县域经济转型升级实验区提升到自治区党委、自治区人民政府层面统筹推进。一是在发展战略上重视。将南丹作为全国、全区资源型城市科学转型的实验区，提升南丹县在全区的地位，更好发挥南丹在县域经济发展中的示范作用。二是在创新机制上放权。支持南丹“撤县建市”，将南丹纳入“自治区直管县”范畴，在体制机制创新上让南丹先行先试，释放南丹县域经济发展的活力。三是在扶持政策上倾斜。在财税政策、金融政策、土地政策、开放开发政策、民族自治政策等方面加大扶持、重点倾斜、优先照顾，激发南丹县域经济发展的动力。四是在重大项目上优待。在交通基础设施等重大项目上向南丹倾斜，在有色金属转型升级重大项目审批上提速，加快南丹县域经济发展步伐。五是在脱贫攻坚上照顾。南丹县白裤瑶聚居区67.2 %的贫困人口处于绝对贫困状态，是新华社设在广西的两个脱贫攻坚监测点之一，紧靠有限的一县之力难以完成，需要自治区、河池市的大力扶持和重点照顾。