工作进展情况汇报

近年来，我县高度重视保障性安居工程建设，把保障性住房建设作为重要的民生工程来抓，加强领导，落实责任，强化措施，狠抓项目建设、资金保障、工程进度和规范运行，确保保障性住房顺利实施，发挥效益。现将我县2017年1-9月保障性安居工程工作进展情况汇报如下：

一、2017年住房保障工作目标落实情况

2017年，我县保障性住房建设任务主要有三项：一是开工国有工矿棚户区改造982套；二是基本建成保障性住房和棚户区改造住房200套（含结转）；三是2013年底前政府投资开工建设的公共租赁住房95%要完成分配入住，2014年政府投资开工建设的公共租赁住房90%要完成分配入住。

（一）开工任务完成情况。2017年，我县棚户区改造任务为982套，全部为自治区新增国有工矿棚户区改造。我县把建设任务分解到南丹县亢马工区工矿棚户区改造项目（800套）和南星公司改制职工工矿棚户区改造八兴安置小区（182套）这2个项目上。目前，南丹县亢马工区工矿棚户区改造项目已进场施工；南星公司改制职工工矿棚户区改造八兴安置小区项目正在办理前期手续，尚未开工建设。具体情况如下：

1.南丹县亢马工区工矿棚户区改造项目（800户）。该项目建设单位为南丹县南方有色金属有限责任公司，建设地点在南丹县城关镇拉所社区城南变电站斜对面，占地面积40亩，建筑面积10万平方米，计划总投资3亿元，建设安置住房7栋15层800套。2017年6月29日施工队已进场施工，目前正在进行基础施工,已完成投资4000万元。

2.南星公司改制职工工矿棚户区改造八兴安置小区项目（182套）。该项目建设单位是南丹县工业和信息化局，建设地点在城关镇莲花路原八兴冶炼厂内，占地面积15亩（属国有存量土地），建筑面积2.91万平方米，计划总投资6960万元，建设安置住房6栋8层楼共182套。目前项目已完成立项、可研、用地选址、环评及场地平整等工作，正在开展施工图审查等前期工作。预计在本月完成预算和评审工作，10月完成招投标工作和组织施工队进场施工。

（二）基本建成情况(任务200套)。基本建成任务数200套（公共租赁住房），目前已基本建成272套，其中公共租赁住房220套，占目标任务数110％；超额完成棚户区改造52套。已基本建成项目分别为2015年南丹县中学危旧职工住宅楼改造重建项目52套、南丹县大厂医院公共租赁住房项目100套和南丹县2014年廉租住房项目120套。

（三）新增发放租赁补贴情况。今年无任务。

（四）分配入住情况。

 1.2013年底前政府投资开工建设的公共租赁住房。我县2013年底政府投资开工建设的公共租赁住房2009套，原则上2017年底前95%要完成分配，应分配数不少于1909套,2016年底已经分配入住1969套，超额完成60套。

2.2014年政府投资开工建设的公共租赁住房。我县2014年政府投资开工建设的公共租赁住房有528套，原则上2017年底前分配入住率要达到90%以上，应分配数不少于475套。2016年底已经分配入住104套，2017年目标任务371套，今年已新增分配入204套，占目标任务数54.98%。今年新增分配入的具体项目为：2014年大厂镇卫生院公租房项目24套，2014年罗富乡中心卫生院公共租赁住房二期工程建设项目20套，2014年大厂派出所公租房项目20套，2014年八圩乡政府公租房项目10套，2014年城关镇第二中学教师公租房项目70套，2014年南丹县高级中学教师公租房项目60套。尚未分配入住的项目有2个共220套：一是2014年大厂医院公租房项目100套，房屋已基本建成，正在进行配套基础设施建设，计划今年9月底配套设施竣工，10月分配入住；二是南丹县2014年廉租住房工程120套，房屋已基本建成，计划今年9月底配套设施竣工，10月分配入住。

二、 资金使用情况。

我县已设立住房保障资金专户，专款专用，多渠道筹集资金，确保住房保障资金落实到位。我县棚户区改造项目国开行贷款有2个，即南丹县丰塘坳片区棚户区改造项目和灰乐工区棚户改造项目。其中，南丹县丰塘坳片区棚户区改造项目贷款2亿元，已签订贷款合同，目前已使用贷款资金503万元（还利息）；灰乐工区棚户改造项目贷款1.67亿元，目前已使用贷款资金1.641亿元。

三、 棚户区改造货币化安置任务落实到项目及进展情况。

按自治区住房城乡建设厅《关于支持农民工等新市民购房需求认真做好房地产去库存工作的通知》(桂建电〔2016〕7号)的要求使用棚户区改造货币化房源信息平台，开展棚户区改造安置对象和农民新市民选房工作落实情况。2017年，我县棚户区改造全部采取异地新建安置方式，没有货币化安置方式。

根据《广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于支持农民工等新市民购房需求认真做好房地产去库存工作的通知》（桂建电〔2016〕7号）和《河池市人民政府办公室关于印发河池市市本级补助农民工等新市民购买首套新建普通商品住房操作办法的通知》（河政办发〔2016〕36号）等文件精神，我县2016年7月1日制定《南丹县补助农民工等新市民购买首套新建普通商品住房操作办法》。南丹县棚户区改造货币化安置房源已在广西壮族自治区政府信息公开统一平台公开。目前有79户农民工新市民购买首套新建普通商品住房获得了补助。

四、 个人住房和保障性住房管理信息系统建设、使用和管理情况。

个人住房和保障性住房管理信息系统已建设完毕，目前正常使用。

五、 保障性安居工程月报表统计数据报送情况。

按上级要求，及时将我县棚户区改造、廉租房、公租房和经济适用房等保障性安居工程月报表统计数据报送给上级部门，并将保障性安居工程项目信息录入广西保障性安居工程建设项目信息系统。

六、2017年第二次专项督查中发现问题整改落实情况。

2017年6月市督查组对我县保障性住房和棚户区改造工作进行第二次专项督查，指出我县存在问题：一是2014年南丹县大厂镇卫生院公租房项目存在破坏擅自改动所承租公共租赁住房，擅自将两套住房合二为一；二是2014年南丹县大厂镇公租房项目因配套基础设施建设不完善导致无法交付使用；三是2014年南丹县大厂镇公租房项目面积超标，套数不够，经过多次检查仍然未按要求进行整改；四是南丹县对建立公共租赁住房轮侯库工作不够重视，没有将项目建设和分配进行有效衔接，仍然按原来的做法待房屋交付后再开始受理申请，对外宣传不到位，没有制定2017年公共租赁住房年度轮侯库计划；五是南丹县虽然已出台了公廉并轨办法，但因原廉租住房和公共租赁住房分为不同机构管理等原因，目前仍没有执行统一的准入条件，没有真正落实公廉并轨政策，导致符合条件的公共租赁住房保障对象无法申请廉租住房，同时已入住的保障对象因为收入提高至中等偏下收入标准而被清退，造成公共租赁住房二次空置；六是南丹县公共租赁住房轮侯库人数不足，没有及时调整准入门槛，目前公共租赁住房收入准入条件低于当地城镇人均可支配收入1倍；七是2013年华锡集团南方片棚户区暨职工安置小区项目施工进度比较缓慢，计划2016年交付使用，目前尚未竣工。整改落实情况如下：

（一）第一、第二、第三个问题属于2014年南丹县大厂镇卫生院公租房项目和2014年大厂医院公租房项目存在的问题，我县已责令建设单位卫计委认真及时进行整改，目前已基本整改完毕。

（二）认真做好公共租赁住房轮侯库的工作，将项目建设和分配进行有效衔接，加强对外宣传，制定2017年公共租赁住房年度轮侯库计划。

（三）加强公共租赁住房的统一管理。目前，我县公共租赁住房由房改办和房管所负责，不利于房源共享和资金统筹管理使用。下一步，我县将把公共租赁住房全部交给房管所管理，提高房源和资金的使用率，降低房屋空置率。此项工作计划今年10月初完成。

（四）尽力降低我县公共租赁住房准入门槛。参照我市各县公共租赁住房的申请条件和租金收起标准，修改我县公共租赁住房的准入条件和降低租金标准。目前已做好方案，此项工作计划今年9月底完成。

（四）配合和督促华锡集团，想方设法加快广西华锡集团南丹片棚户区改造暨职工安居小区项目施工进度。广西华锡集团南丹片棚户区改造暨职工安居小区项目属于2013年的开工项目，建设任务是1162套，建设地点位于我县城关镇车马社区拉旦屯，占地104亩，共建设17栋住宅楼，总建筑面积15.78万平方米，计划总投资3.8亿元，中央和自治区已补助9111万元。项目于2013年9月动工，计划于2016年7月竣工，现在未能按期竣工，已超期。目前，有16栋楼已完成主体正在装修，有1栋楼（即2号楼）建设至主体12层，配套基础设施正在建设之中，项目争取2017年12月竣工。

七、 存在的问题

保障性住房建设任务紧，资金需求压力大，但由于上级补助资金有限，资金自筹配套的压力较大，加之拆迁成本高，建设资金缺口较大，在一定程度上影响了工程的进度。

八、下一步工作措施

下一步，我县将认真按照自治区、市保障性安居工程建设要求，进一步加强领导，强化措施，确保全面完成各项建设任务。一是加强组织领导，增强大局意识，进一步理清工作思路，理顺工作程序，采取统筹科学方法，为保障性住房建设设立绿色政策通道，认真研究破解制约保障性住房建设的难题。二是加快新开工棚户区项目的前期工作进度，确保项目在今年11月全部开工。三是加快2014年政府投资的公租房的施工进度，确保11月底前分配入住套数达90%以上。四是继续加强对项目的监督管理，确保工程质量和安全。五是想方设法筹集建设资金和加快施工进度，争取工程早日竣工分配入住。

                              南丹县住房和城乡建设局   

                                 2017年9月21日