丹脱指发〔2018〕6号
南丹县脱贫攻坚指挥部
关于印发《南丹县关于河池市2018年脱贫攻坚第一次综合督查反馈问题的整改方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直及驻县中直区直市直各单位：
现将《南丹县关于河池市2018年脱贫攻坚第一次综合督查反馈问题的整改方案》印发给你们，请认真组织实施。
南丹县脱贫攻坚指挥部
2018年4月24日
综合督查反馈问题的整改方案
2018年4月9日至15日，市脱贫攻坚第5督导组一行13人对我县2018年脱贫攻坚工作进行第一次综合督查。本次督导共抽取5个乡镇8个村147户农户。通过查阅资料、访谈群众、实地核验等方式，将工作实绩与工作目标对照、实际情况与自评情况对照，比较全面地了解我县当前脱贫攻坚工作开展情况并指出我县存在的问题。为做好整改工作，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，结合市脱贫攻坚第5督导组反馈意见和我县实际情况，聚焦当前脱贫攻坚工作中存在的突出问题，层层传导“抓落实、促发展”压力，统筹完成各项整改任务，确保如期完成今年脱贫摘帽目标任务。
二、整改原则
（一）逐项整改。要对照市脱贫攻坚第5督导组反馈意见中指出的问题，逐项进行任务分解，逐一明确整改目标、整改措施、完成时限，落实责任单位和责任人，确保整改不漏项。
（二）立行立改。要突出问题导向，紧盯问题不放，深入查找原因，认真梳理症结，完善整改措施，坚持有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题，从具体问题入手，迅速推动整改工作落实。
（三）统筹推进。各责任单位要按照问题清单，认真研究制定整改方案，逐项解决存在问题；各涉及乡镇要认真配合开展整改工作，上下联动，同步进行，确保“条条整改到位、件件落到实处”。
（四）务求实效。要坚持从易到难，立足当前，把亟需解决的问题落到实处，尽快取得整改落实的成效。通过深入“解剖麻雀”，深挖问题根源，以点带面，深入查找存在问题，举一反三，系统推进整改落实，坚决杜绝形式上“走过场”、效果上“打折扣”。
三、实施步骤
为确保整改任务圆满完成，整改工作分三个阶段进行。
（一）制定整改方案阶段。各责任单位要对照《河池市2018年脱贫攻坚第一次综合督查（南丹县）反馈清单》所承担的整改任务，逐条研究制定本单位的整改工作方案，确保整改内容全覆盖、无遗漏。
（二）集中整改阶段。针对能够立行立改的问题进行集中整治，抓紧形成整改效果。2018年4月29日前不折不扣抓落实，确保全面整改落实到位。
（三）督查补漏阶段。各责任单位要认真核查，总结分析，深化整改工作。各乡镇、各单位要在4月底前完成自查补漏工作，5月初，县脱贫攻坚指挥部将组织拉网式的全面督查，督查方案另行下发。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各责任单位要高度重视本次市脱贫攻坚第一次综合督查反馈问题的整改工作，切实增强责任感、紧迫感，要按照任务分工、完成时限等要求，高标准、高要求、高质量推进所承担的整改工作任务，细化整改措施，加强配合联动，形成工作合力；要建立相应工作推进机制，结合实际制定具体实施方案，确保各项整改任务顺利完成。
（二）分解落实责任。各责任单位要建立健全目标责任制和工作台账制，明确时间节点，细化责任到人，逐条抓好落实，逐项整改到位，做到不打折、不遗漏，确保高效完成整改任务。
（三）强化督促问责。县脱贫攻坚指挥部组织保障组要对整改落实情况进行检查、督办，建立信息报送、通报制度，发现问题及时处理和报告。各责任单位要对整改工作进行全面总结，并于2018年4月29日前将本单位整改方案、整改落实情况形成书面汇报材料报送县脱贫攻坚指挥部组织保障专责小组（邮箱：nddysj@163.com，联系电话：7271139）。对整改不力、敷衍塞责、影响如期完成目标任务的责任单位和责任个人，将视情况追究相关责任人的责任。
附件：河池市2018年脱贫攻坚第一次综合督查（南丹县）反馈清单
附件
河池市2018年脱贫攻坚
第一次综合督查（南丹县）反馈清单
一、贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作
里湖瑶族乡“二上二下”工作会议3月18日召开，未按要求在3月2日前召开；会议签到没有体现参加会议人员单位，无法查证第一书记、工作队员、村民小组长参加会议；会议记录没有内容，没有按要求逐屯开展商议；摘帽计划初审会议记录过于简单，疑似问题农户花名册没有打印放于档案中；县转发的各种材料有缺失，只有动员会议的材料，“二上”工作材料缺失。“十一有一低于”表的时间不对。
二、扶贫对象大排查工作：八圩瑶族乡汉度村汉禾地屯黎亮疑似识别不准。
三、精准帮扶档案收集工作
（一）贫困户识别
（1）2017年动态调整《精准识别入户评估表》缺大厂镇、里湖瑶族乡；
（2）2017年动态调整《精准识别贫困户一分一档统计表》缺大厂镇、里湖瑶族乡、芒场镇；
（3）八圩瑶族乡：利乐村缺县级扶贫开发领导小组对贫困户名单的公示公告材料；乡级精准识别贫困户名单公示只有5个村（八圩社区、朝房、瑶寨、老圩场、塘浪）；乡级贫困户《精准识别入户评估得分统计表》只有六个村（八圩社区、朝房、拉友、利乐、砂厂、老圩场），其余缺。
（二）新进贫困人口、返贫人口识别材料
（1）建档立卡信息系统：贫困人口分布统计表缺。
（2）八圩瑶族乡档案：文化体育扶贫形成材料中缺开展文化扶贫活动材料和图片；贫困残疾人扶持材料缺残疾人花名册；村集体经济材料缺设立村民合作社的材料；社会扶贫、驻村帮扶落实帮扶措施材料缺“一户一册一卡”工作材料、缺贫困户收入登记表。
（3）芒场镇档案：镇领导对决策部署做出的批示栏空缺；乡镇收到县党委政府及办公室的扶贫文件没有领导签阅；2017年减贫计划没有统计进度，进度百分比栏未填。贫困户识别档案照片没有注明内容；贫困村识别标准程序有关文件没有归档。
（4）里湖瑶族乡档案：第一次检查提供不出危房改造方面的纸质材料，系统也打不开。第二次检查时，十三项材料只有三项，其中改造前中后的照片没有。
（5）六寨镇宣明村材料：乡村组评议会议记录没有逐户讨论，内容不全。
（6）城关镇材料：会议记录佐证不充分，会议签到没有会议名称、日期，存档材料用复印件。
（7）县级档案（四）综合管理类之规划计划：集中连片特困地区扶贫开发规划缺本县印发的石漠化片区发展有关规划。
四、一户一册一卡
1、入户核查存在问题，以表格形式附后。
2、六寨镇、八圩乡出现贫困户手中持有蓝色帮扶手册。
3、2018年帮扶手册中漏填2017年12月收入的现象较多。
— 1 —
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河池市2018年脱贫攻坚第一次综合督查“一户一卡”问题清单 |
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序号 |
乡镇 |
村屯 |
户主姓名 |
帮扶单位 |
帮扶责任人 |
扣分原因（一） |
扣分原因（二） |
扣分原因（三） |
扣分原因（四） |
整改责任单位 |
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1 |
八圩 |
吧哈必立 |
黎国金 |
河池市检察院 |
何金录 |
养老金填写在高龄补贴处 |
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|
河池市检察院 |
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2 |
八圩 |
吧哈必立 |
黎永兵 |
县机关事务局 |
向 蓝 |
手册中家庭成员有两人年龄在80岁以上，“劳动技能”填写为“丧失劳动力”，实际应为“无劳动力”。 |
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|
县机关事务局 |
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3 |
八圩 |
汉度村汉禾地 |
黎德明 |
县法院 |
黄小波 |
未见信息表，无法核对 |
帮扶联系记录年底签字处提前到3月签字或按手印确认（两处）。 |
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|
县法院 |
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4 |
八圩 |
汉度村汉禾地 |
黎方文 |
县委党史研究室 |
何湘杰 |
|
提前填写末人口数 |
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|
县委党史研究室 |
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5 |
八圩 |
利乐大坪 |
李秀珍 |
八圩乡 |
韦平让 |
贫困户信息表村委干部未签字确认。 |
2017年满意度未填写。 |
2017年12月收入未填，户主、帮扶人双方未签字或按手印确认。 |
|
八圩乡政府 |
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6 |
八圩 |
利乐大寨 |
韦仁光 |
河池市检察院 |
韦国宝 |
联系卡未换 |
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|
河池市检察院 |
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|
7 |
八圩 |
利乐大寨 |
韦超 |
县社保局 |
郁芳琴 |
手册脱贫年份未填 |
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|
县社保局 |
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8 |
八圩 |
利乐邓家坡 |
兰明保 |
河池市检察院 |
莫璐宁 |
帮扶联系卡填写不完整 |
贫困户信息表村委干部未签字确认。 |
未填写帮扶措施 |
2017年12月、2018年1-3月收入户头未签字或按手印确认 |
市检察院 |
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9 |
八圩 |
利乐沙塘 |
何信方 |
河池市纪委监察委 |
陈坚 |
户主承诺时间与帮扶联系记录不符合 |
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河池市纪委监察委 |
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10 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰桂金 |
河池市纪委监察委 |
杨志族 |
党委、政府承诺时间未填2、帮扶人未签字 |
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|
河池市纪委监察委 |
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11 |
八圩 |
利乐沙塘 |
黎金宝 |
河池市纪委监察委 |
杨志族 |
黎永良无务工具体地址 |
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|
河池市纪委监察委 |
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12 |
八圩 |
利乐沙塘 |
黎荣和 |
河池市纪委监察委 |
杨志族 |
党委、政府承诺时间未填 |
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|
|
河池市纪委监察委 |
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13 |
八圩 |
利乐沙塘 |
何信帮 |
河池市检察院 |
韦斌 |
帮扶人未填写日期 |
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|
|
河池市检察院 |
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14 |
八圩 |
利乐沙塘 |
何信章 |
河池市检察院 |
韦剑诚 |
新增人口孙女何丹远未填写 |
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|
|
河池市检察院 |
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15 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰永青 |
河池市检察院 |
韦锦猛 |
何艳、兰正保身份证号不填 |
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|
河池市检察院 |
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16 |
八圩 |
利乐沙塘 |
黎小妹 |
河池市检察院 |
牙凤萍 |
联系卡未换 |
承诺日期未填、户主未签名 |
收入没有填写 |
|
河池市检察院 |
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17 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰正飞 |
河池市检察院 |
韦锦猛 |
帮扶联系记录年底签字处提前到3月签字确认（两处）。 |
“收入栏、支出栏”无的应留空，手册中多处填数字“0”。 |
|
|
市检察院 |
||
|
18 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰永林 |
河池市检察院 |
韦锦猛 |
手册中“是否当年预脱贫”不填 |
|
|
|
市检察院 |
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|
19 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰庆明 |
河池市检察院 |
韦锦猛 |
手册中“家庭人口数”填“13”，现实为“14”；家庭成员兰桂平“性别、与户主关系”填“男、之孙子”，实际为“女、之孙女”。 |
手册中“家庭人口数”、“家庭成员性别、与户主关系”三处与家庭实际不一致。 |
|
|
市检察院 |
||
|
20 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰永祥 |
河池市检察院 |
韦锦猛 |
手册中“家庭人口数”填“4”，现实为“5”。 |
手册中“家庭成员”中儿媳黎金妹未填入。 |
该户无在校生,“联系帮扶贫困生情况”有信息反映。 |
|
市检察院 |
||
|
21 |
八圩 |
利乐沙塘 |
李三妹 |
河池市检察院 |
杨志族 |
手册中“乡镇党委、政府承诺”无日期 |
手册中“2017帮扶成效记录”双方签字或按手印确认处无日期。 |
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市检察院 |
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22 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰正光 |
河池市检察院 |
韦 斌 |
手册中“贫困户属性、是否当年预脱贫”不填 |
手册中“2017年12月记录表无日期、无户主签字或按手印确认”。 |
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|
市检察院 |
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23 |
八圩 |
利乐沙塘 |
黎荣兵 |
河池市检察院 |
牙凤萍 |
手册中“脱贫户承诺”未签字或按手印确认 |
|
|
|
市检察院 |
||
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24 |
八圩 |
利乐沙塘 |
黎荣兴 |
河池市检察院 |
韦锦猛 |
手册中“2017年12月收入”未填。 |
|
|
|
市检察院 |
||
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25 |
八圩 |
利乐沙塘 |
兰正方 |
河池市检察院 |
陈 坚 |
手册中“2017帮扶成效记录”双方未签字或按手印确认。 |
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|
|
市检察院 |
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26 |
八圩 |
利乐樟木 |
何海成 |
县人社局 |
罗正军 |
手册中“住房面积”为56平方米，现实为80-90平方米。 |
手册中住房面积与实际不一致。 |
|
|
县人社局 |
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27 |
八圩 |
利乐樟木 |
何建刚 |
县卫计委 |
莫双宇 |
未见信息表，无法核对 |
帮扶措施过于简单,通篇不足十个字。 |
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县卫计委 |
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28 |
城关 |
鸳鸯桥新田 |
吴帮群 |
城关镇政府 |
何春连 |
家庭人口数5人填写为6人 |
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|
城关镇政府 |
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29 |
城关 |
鸳鸯桥巴牙 |
韦全规 |
城关镇政府 |
莫贺文 |
了解学生情况未填写 |
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|
城关镇政府 |
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30 |
里湖 |
瑶里广岩 |
兰永芳 |
县教育局 |
黄以年 |
2017年12月，2018年一季度收入未登记；签字档户主、帮扶干部未签字 |
|
|
|
县教育局 |
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31 |
里湖 |
瑶里广岩 |
兰永华 |
县教育局 |
劳本海 |
帮扶干部清明节后来过，因不在家，没得手册 |
|
|
|
县教育局 |
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32 |
里湖 |
懂甲村机叫屯 |
玉贵明 |
县城投公司 |
马志恒 |
承诺时间未填写 |
收入与实际人口数不相等，贫困生情况未填写。 |
|
|
县城投公司 |
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33 |
里湖 |
懂甲村机叫屯 |
玉贵金 |
县城投公司 |
韦武将 |
与主干路距未离未填写，入户路类型未填写。 |
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|
|
县城投公司 |
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34 |
里湖 |
懂甲村九卡屯 |
覃贵东 |
县调处办 |
张文飞 |
|
住房结构，入户时间，贫困生情况未填写。 |
|
|
县调处办 |
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35 |
里湖 |
懂甲村冷灶一队 |
蒙支妹 |
县物价局 |
邓志洪 |
返贫年度与原因未填写 |
|
|
|
县物价局 |
||
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36 |
里湖 |
瑶里村瑶里三屯 |
何光德 |
里湖乡 |
莫全球 |
2017年12月、20018年1-3月收入未填写。 |
|
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|
里湖乡政府 |
||
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37 |
里湖 |
瑶里村瑶里三屯 |
黎国恩 |
县教育局 |
宋秋云 |
联系贫困生情况未填写 |
是否参加城乡居民养老保险未填写。 |
|
|
县教育局 |
||
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38 |
里湖 |
懂甲村甲帽屯 |
何智雄 |
县物价局 |
黄 容 |
参加基本医疗保险栏没有填写完善 |
|
|
|
县物价局 |
||
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39 |
里湖 |
懂甲村化博屯 |
覃周平 |
县公安局 |
蒋小宁 |
入户核对信息在3月19日之后（填写为3月31日） |
帮扶计划未填写，房子面积未填写。 |
|
|
县公安局 |
||
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40 |
里湖 |
瑶里村塘社4屯 |
黎德英 |
县公安局 |
陈碧华 |
联系卡帮扶联系人电话号码错误。 |
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|
|
县公安局 |
||
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41 |
里湖 |
瑶里村塘社2屯 |
韦建伍 |
县公安局 |
黄莉莉 |
住房结构、面积、卫生厕所、年初家庭人口数，是否加入农业合作社未填写，返贫年度错填。 |
帮扶计划、联系贫困生未填写。 |
|
|
县公安局 |
||
|
42 |
里湖 |
瑶里村塘社4屯 |
黎国保 |
县公安局 |
陆忠进 |
|
联系贫困生情况未填写 |
|
|
县公安局 |
||
|
43 |
六寨 |
宣明上官 |
蒙曾保 |
县地税局 |
罗敏 |
未满18岁填写购买养老保险 |
|
|
|
县地税局 |
||
|
44 |
六寨 |
宣明石排 |
蒙江国 |
六寨镇 |
罗祖富 |
帮扶联系人、贫困户承诺书填写时间"2018年3月26日" |
承诺时间晚于规定时间 |
|
|
六寨镇政府 |
||
|
45 |
六寨 |
宣明纳老 |
谭秀 |
县地税局 |
杨红体 |
提前填写"累计务工月数" |
|
|
|
县地税局 |
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46 |
六寨 |
宣明上官 |
蒙方田 |
河池市卫校 |
唐光晋 |
未满18岁填写购买养老保险 |
|
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|
河池市卫校 |
||
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47 |
六寨 |
才怀村才怀1队 |
罗祖雨 |
县妇保院 |
欧丽萍 |
入户时间记录只有一次，第一季度未签字，低保收入未填写，城乡养老保险填写不实。 |
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|
|
县妇保院 |
||
|
48 |
六寨 |
才怀村才怀1队 |
罗祖正 |
县妇保院 |
欧丽萍 |
入户时间记录只有一次，第一季度未签字，低保收入未填写，城乡养老保险填写不实。 |
|
|
|
县妇保院 |
||
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49 |
六寨 |
才怀村麻顶2队 |
罗继良 |
县司法局 |
何仕钓 |
联系贫困生未填写 |
|
|
|
县司法局 |
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50 |
六寨 |
才怀村摆烂6队 |
罗祖东 |
六寨镇计生站 |
韦振濡 |
本农户为“一般贫困户”，但在“是否低保类”栏填写“是”。 |
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|
六寨镇政府 |
||
|
51 |
六寨 |
才怀村才怀7队 |
罗贤江 |
六寨镇 |
岑升本 |
本户属2018年预脱贫户，但该栏未填写，是否低保户填写是，但该户属一般贫困户，城乡养老保险填写不实。 |
|
|
|
六寨镇政府 |
||
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52 |
六寨 |
才怀村才怀二队 |
罗继承 |
县妇保院 |
韦丽婵 |
贫困户性质与实际不符，养老保险栏填写不实。 |
|
|
|
县妇保院 |
||
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53 |
六寨 |
才怀村打老6队 |
韦礼仁 |
六寨镇 |
邹维强 |
承诺页户主未签字 |
|
|
|
六寨镇政府 |
||
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54 |
六寨 |
才怀村队打老7队 |
韦礼荣 |
六寨镇 |
刘桂花 |
年底人数已填写，通水通电未填写，联系贫困生未填写。 |
|
|
|
六寨镇政府 |
||
|
55 |
六寨 |
才怀村麻顶1队 |
罗祖开 |
六寨镇 |
刘桂花 |
帮扶计划未填写，联系贫困生未填写。 |
|
|
|
六寨镇政府 |
||
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56 |
六寨 |
才怀村麻顶1队 |
罗 俊 |
六寨镇 |
韦美珍 |
帮扶联系人、农户承诺时间有误。 |
是否参加养老保险填写错误1处。 |
|
|
六寨镇政府 |
||
|
57 |
六寨 |
才怀村麻顶1队 |
罗文锋 |
县妇保院 |
韦光东 |
2017年12月收入，2018年1-3月收入户主、帮扶联系人均未签字或按手印。 |
|
|
|
县妇保院 |
||
|
58 |
六寨 |
才怀村麻顶2队 |
李 莲 |
六寨镇林业站 |
兰永和 |
登记人数与实际人数不相符。 |
手册第5页，只填写了“主要致贫原因”“其他致贫原因”“家庭人口数”3栏，其他栏没有填写。 |
帮扶计划未填写，联系贫困生未填写。 |
2017年12月及2018年1-3月收入未填写，户主和帮扶联系人未签字。 |
六寨镇政府 |
||
|
59 |
六寨 |
才怀村麻顶2队 |
罗吉一 |
县司法局 |
陈艳华 |
联系贫困生未填写 |
|
|
|
县司法局 |
||
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60 |
六寨 |
才怀村麻顶7队 |
罗祖标 |
县妇保院 |
谭 青 |
脱贫年度栏填写错误。 |
|
|
|
县妇保院 |
||
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61 |
芒场 |
波鸾上坝 |
伍春江 |
县工信局 |
胡海华 |
1、在校生就读学校未填2、户主信息填残疾人但无残疾证 |
|
|
|
县工信局 |
||
|
62 |
芒场 |
波鸾蒙国 |
黎小利 |
龙马工业园区 |
叶斌生 |
手册脱贫年份未填 |
|
|
|
龙马工业园区 |
||
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63 |
芒场 |
波鸾村塘底 |
柏玉生 |
芒场镇 |
郑志强 |
未见信息表，无法核对 |
帮扶联系记录年底签字处提前到3月签字或按手印确认（两处）。 |
手册中“2017年人均收入栏”未计算年度人均平均纯收入。 |
|
芒场镇政府 |
||
|
64 |
芒场 |
波鸾顾家湾 |
彭朝恩 |
芒场镇 |
莫启利 |
党委、政府承诺超过规定时间 |
|
|
|
芒场镇政府 |
||
|
65 |
芒场 |
波鸾顾家湾 |
彭国兴 |
县工信局 |
韦善斯 |
党委、政府承诺时间未填 |
贫困户属性未标 |
|
|
县工信局 |
||
|
66 |
芒场 |
波鸾蒙国 |
黎启学 |
县工信局 |
王光杰 |
党委、政府承诺超过规定时间 |
手册脱贫年份未填 |
|
|
县工信局 |
||
|
67 |
芒场 |
波鸾蒙国 |
黎启德 |
县工信局 |
刘顺和 |
党委、政府承诺超过规定时间 |
|
|
|
县工信局 |
||
|
68 |
芒场 |
波鸾蒙国 |
黎启生 |
县工信局 |
刘顺和 |
党委、政府承诺超过规定时间 |
|
|
|
县工信局 |
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69 |
芒场 |
蛮降洞塘 |
莫仁军 |
河池日报社 |
黄锋 |
手册发放时间为2018年3月23日 |
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乡镇承诺时间为2018年3月18日 |
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河池日报社 |
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70 |
芒场 |
蛮降洞塘 |
莫仁林 |
河池日报社 |
黄锋 |
手册发放时间为2018年3月23日 |
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乡镇承诺时间为2018年3月15日 |
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河池日报社 |
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71 |
芒场 |
蛮降洞塘 |
莫仁新 |
河池日报社 |
黄锋 |
手册发放时间为2018年3月23日 |
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乡镇承诺时间为2018年3月18日 |
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河池日报社 |
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72 |
芒场 |
蛮降过者 |
李炳贵 |
河池日报社 |
李盛勇 |
不按时间发放手册,发放时间为2018年3月23日 |
扶贫手册土地面积与信息表不一致 |
乡镇承诺时间为2018年3月18日 |
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河池日报社 |
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73 |
芒场 |
蛮降过者 |
李炳珠 |
河池日报社 |
李盛勇 |
手册发放时间为2018年3月13日 |
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乡镇承诺时间为2018年3月18日 |
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河池日报社 |
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74 |
芒场 |
蛮降过者 |
李有权 |
河池日报社 |
李盛勇 |
手册发放时间为2018年3月23日 |
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乡镇承诺时间为2018年3月18日 |
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河池日报社 |
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75 |
芒场 |
蛮降过者 |
李正规 |
河池日报社 |
韦小董 |
手册发放时间为2018年3月23日 |
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乡镇承诺时间为2018年3月18日 |
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河池日报社 |
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76 |
芒场 |
蛮降阳寨 |
黎德雄 |
县投资促进局 |
朱益良 |
信息表劳动技能栏两处填写不全 |
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县投资促进局 |
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信息公开方式：主动公开
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南丹县脱贫攻坚指挥部 2018年4月28日印发 |
— 1 —
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承办：中共南丹县委宣传部
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