今年以来,我县以创建广西食品安全示范县为抓手,紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心任务,加强食品药品监管,深入开展综合治理和专项整治,创建食安县工作和食品药品安全监管工作稳步推进,保障了辖区群众“舌尖上的安全”。现将我局今年绩效工作总结如下:
一、创建自治区食品安全县成效显著
一是实施食安南丹信息共享平台和“三安”(食安、农安、公安)联动指挥中心项目。项目总投资240万元,其中自治区食药监局投入200万元采购设施设备,县财政投入40万元用于机房和指挥中心主体工程建设。项目已通过自治区食药监局验收并投入使用,整合了原有食安、农安、公安和社会管理等资源,运用“互联网+”等信息化手段,实现信息资源共享和提高快速反应能力,提升监管能力。
二是实施我县区域性食品药品检验检测中心项目。项目总投资1400万元,建筑面积1500平方米,项目建成后,可为我县及周边地区提供食品、药品、化妆品检验检测,将充分发挥我县及周边地区食品药品监督抽检的监管职能。目前,已落实15名编制,其中财政全额拨款事业编制8名,后勤服务聘用人员控制数7名;项目建设方案正在评审当中。
三是加强示范建设,提升创建质量。按照创建标准,认真抓好 “十个一”示范点的建设。一是按照自治区食药监局 “十个一”的标准完成全县11个乡镇所规范化建设任务的基础上,还结合当地民族特色,开展民族特色菜品风险评估,并配备人手一台执法终端,推进食品药品信息化监管。二是在县城闹市区建设了餐饮和“四品一械”两条示范街。对示范街内所有店面进行标识标志、“明厨亮灶”、制度上墙、信息公示等升级改造,经改造街道店面焕然一新。三是抓好农贸市场建设。投入30万元完成了城关农贸市场食品安全快速检测室,制度上墙,活禽行、肉行、熟食行等的布局调整和市场改造第一、二期工作;第三期改造工程活禽经营宰杀隔离区的建设工作也已基本完工,改造改善了城关农贸市场“脏、乱、差”的问题;投入500万元新建面积为4400平方米的金芙蓉创业街,实行“一街两市”经营模式(即白天用于市场农产品交易,晚上用于安置夜宵摊点),解决了市场农产品交易摊位不足和农村贫困户搬迁进城就业难的问题;新城区农贸市场“三小”整治示范点已完成前期设计,目前正在施工中,预计10月底可完工;四是创建了3个水产畜牧示范养殖场。五是正在创建国家农产品质量安全县,创建了8个食用农产品示范种植场。六是创建了8家食品生产示范企业。七是创建了2家食品安全示范超市,50家示范食品流通店。八是创建了3个星级学校食堂以及11个乡镇“示范学校食堂”。九是创建了6家大中型餐饮示范店和55家小型餐饮示范店。十是正在全力创建县、乡(镇)、村、屯一条线食品安全示范县建设,把创建工作重点下移到农村。⑴在白裤瑶聚居区八圩瑶族乡投入30万元对乡农贸市场、商店、餐饮店和药店进行了升级改造,大力改善了艰苦边远农村食品药品市场生产经营环境;⑵芒场镇巴平村下街屯群体性聚餐示范点已按照色标管理、明厨亮灶和无污染排放等标准进行改造,目前项目已基本完工;⑶芒场镇拉者村黑泥屯群体性聚餐示范点即将完成。
二、狠抓落实,各项绩效指标任务按时完成
一是强化日常监管,防范风险隐患。我县“四品一械”生产经营企业(户)共有2756家,今年以来检查餐饮单位、食品生产单位、食品经营单位,各类药品、医疗器械、保健食品和化妆品经营、使用单位共7386家次,责令整改416家次,整改复查率100%。按“6个100%”监管目标,实现了全覆盖的监管。
二是加强监督抽查,消除安全隐患。
一是食品(含保健食品)抽检全年任务296批次,现已完成298批次,目前收到不合格检验报告10个批次,抽检合格率95.2%。国家基本药物抽检任务数16个批次,已抽样18个批次,目前收到不合格检验报告3个批次;化妆品抽检全年任务10个,已经完成10个,合格率100%。不合格产品已移交稽查处理。二是药物滥用任务总数50例,已完成53例,完成任务的106%;药品不良反应病例任务数167例,已完成196例,完成任务的117%;医疗器械不良反应病例任务数32例已完成42例,完成任务131%,化妆品不良反应上报任务数8例,已上报30例,完成率达375%。圆满完成上级下达的指标任务。
二是集中专项整治,解决突出问题。今年针对性地开展了:“三小”专项整治、鲜湿米粉,功能性饮料类保健食品专项整治活动;化妆品“颜色行动”专项整活动;元旦春节期间食品生产专项整治;南丹县2017年元旦春节期间食品安全;南丹县2017年春季学期校园及周边食品安全;畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治;南丹县2017年“三月三”“清明节”期间食品安全”;冻肉及冻肉制品专项整治;水产品质量安全专项整治;乳制品专项整治;城区食品安全集中整治;后厨大检查;药品零售企业违法经营行为专项;“两非”、“特殊药品”、“精神类药品”专项;体外诊断试剂专项;避孕套专项;角膜塑形用硬性透气接触镜专项检查等30个专项检查,责令整改223家次。开展专项整治活动有效的解决了食品药品安全隐患,规范了食品药品经营行为,净化了食品药品市场环境。
三是推行网上审批,提高行政效率。我局所有审批事项全部实行网上审批,通过简化审批流程和压缩审批时间,审批项目的承诺时限缩短50%以上,2017年以来,审批共受理业务559件,办结604件,撤销了8件,所有受理事项都在规定的时间内办结,无超时限办理现象。
四是畅通投诉举报渠道,加强执法办案力度。
截止目前,我局已立案查处各类案件共72起,目前,已经结案了54起,罚没117441.79元。剩下的案件正在办理当中,通过案件查办起到了很好震慑作用,达到查处一个,警示、教育一片的效果,促进监管工作的有效推进。
三、存在问题和困难
1、创建工作资金缺口大。按照创建工作要求,目前我县已投入财政资金155万元,但尚未达到创建标准,缺口资金250万元,资金不足已经成为我县创建工作和提升食品安全工作水平最大的瓶颈。
2、监管人力不足。我局监管基数比较大,监管面比较广,部分监管对象在交通不便的边远山区,监管效率比较低。由于我县脱贫工作任务重大,从我局抽调7名干部脱产开展扶贫工作,监管人员缺乏。
四、下一步工作工作措施
1、积极稳妥推进广西食品安全示范县创建工作。我县将继续按照自治区、市的决策部署和工作要求,在市食品药品监管局的指导下,强化措施,加快推进创建工作,到2017年10月实现成功创建,全面提高食品药品安全监管水平。
2、加大“四品一械”整治力度,维护食品药品市场经营秩序。继续加强日常监管和专项整治力度,在完成区、市局部署的各专项整治的基础上,对群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品进行集中专项整治。达到“取缔一批、整改一批、规范一批、提升一批”的目的,净化食品药品经营市场。
3、加大案件查办力度,坚决完成案件任务。加强稽查队伍建设,提高干部的执法能力,实现人人是稽查,个个能办案的目标,保持打击食品药品违法行为高压势态,坚决完成全年的案件查办任务。
南丹县食品药品监督管理局
2017年10月16日