一、年度重点工作完成情况
(一)客货运发展稳定。截至9月,全县客货运输车辆拥有量为3926辆,其中:营运货车3444 辆,营运客车482辆,出租车131辆;公路客货周转量完成 53506 万吨公里,同比增长7.96%;道路货运量完成468 万吨,同比增长 6.5 %;货运周转量50995万吨公里,同比增长8.7 %;公路旅客运量完成269 万人,同比下降4.2 %;旅客转周量2510万人公里,同比下降5.2 %;圆满完成春运、清明节、“五一”、国庆等节日的运输任务;我县拥有客运站场7个(二级客运站1个,三级客运站2个,五级客运站1个,简易客运站3个),港湾式简易候车站7个,便民候车亭35个。
(二)进一步严格道路运输安全生产“三关一监督”制度落实。严把参运企业资质、车辆技术状况和从业人员资格关,凡不符合要求的企业、车辆及人员一律不准进入运输市场;同时进一步加强客运站场安全监督,客流高峰期派员驻站管理,督促客运站严格落实车辆安全例检和“三不进站、六不出站”等安全管理制度,强化源头安全监管。1至8月,我局安全生产督查小组到辖区道路运输企业开展安全监督检查46次,共出动执法车辆46车次,出动执法人员162人次,共检查256站次,查出隐患16条,下达整改通知书4份。
(三)强化事故防范工作,组织开展道路运输行业安全生产隐患排查治理。着重抓好春运、汛期等重点时段事故防范工作,全力遏制事故发生势头。督促企业继续抓好应急锤更新、更换工作。截至8月31日,我辖区道路运输车辆共发生致人死亡道路运输行车事故1起(其中在辖区内发生致人死亡道路运输行车事故0起,我辖区外发生致人死亡道路运输行车事故1起),共造成1人死亡、2人受伤。
(四)深入开展“打非治违”专项行动,严厉打击乡镇非法客运行为。防范和遏制道路运输较大以上安全生产事故发生,依法保护经营者的合法权益,维护社会稳定。截至8月,我局共出动稽查人员4546人次,出动稽查车2440辆次,检查车数6986辆次,查处违章违法行为500多辆次。
(五)全面规范机动车维修市场。强化维修技术人员的培训,努力提升其维修技能。目前,全县机动车维修经营业户222户,其中二类机动车维修业户19户,三类机动车维修业户140户,二类摩托车维修业户63户;完成机动车维修主要工作量8.695万辆次,其中二级维护0.316万辆次,专项维修6.98万辆次,维修救援157辆次,完成维修收入884万元。
(六)加强驾培管理。我县拥有驾培机构4家,分别为康顺机动车驾驶员培训学校(二类驾校)、昌顺泰机动车驾驶员培训学校(三类驾校)和九龙壁机动车驾驶员培训学校(三类驾校)。2017年4月经我局验收,5月份审批完毕正式成立恒顺机动车驾驶员培训学校(三类驾校)。据统计,截至目前,参加初学机动车驾驶员培训的学员有2498人,完成培训合格1798人,培训合格率为72%。严格规范行政许可。1至8月共收到道路运输行政许可申请303项,受理申请305项,准予许可299项。
二、工作创新和亮点
(一)稳步推进建制村通客车工作。牵头起草《南丹县农村道路旅客运输班线通行条件审核细则》,并上报至县人民政府;现《细则》已由县人民政府办公室修订,转至县人民政府法制办进行合法性审查,完成审查后应可印发。根据《交通运输部关于印发<农村道路旅客运输班线通行条件审核细则>的通知》(交运发〔2014〕258 号)和《广西壮族自治区交通运输厅 财政厅 公安厅 安全生产监督管理局关于推进建制村通客车工作的若干意见》(桂交运输发〔2016〕125 号)要求,对新增的拉堡、文家村、坝劳等多条农村客运班线实行相关部门联合审批,使因各种原因虽未组织验收,但路况又较好的农村公路发挥应有的社会效益,着实解决农村群众出行难的问题。目前,开通37条农村客运班线,农村客运车辆406辆4341客位;全县122个行政村通达客车,建制村客车通达率95.31%。
(二)强化行业安全生产宣传,营造良好氛围。组织开展全县道路运输企业“安全生产月”活动。在道路运输行业召开道路运输车辆动态监督管理现场工作会及安全警示会议,开展危险货物事故应急演练、安全生产知识竞赛、通过电信部门发送20多万条安全知识短信等活动,营造安全生产浓厚氛围。
(三)加强引领重服务,深入推进党建助推脱贫攻坚工作。
一是深化“两学一做”学习教育,开展扶贫领域监督执纪问责,为精准扶贫提供强有力纪律保障。二是全面推行“党建+”助力脱贫模式。在联系村推行党建+脱贫攻坚、民生服务、社会治理、宜居乡村建设、技能培训,继续深化 “红雁引飞”“红卡惠民”等模式机制,把农村基层党建和全局中心工作有机融合起来。三是持续管好用好驻村工作队。组织开展10期精准扶贫业务培训,督促指导帮扶干部根据贫困户实际,制定针对性强、可操作的帮扶计划,并突出抓好跟踪服务落实。四是因地制宜发展好村级集体经济。协助联系村成立集体经济合作社,根据村实际情况制定发展计划,为发展壮大村级集体经济打下坚实基础。
三、工作难点和薄弱环节
(一)农村公路安全通行等级低,全县部分村、乡级公路存在临水临崖、急弯陡坡等险患路段,而安保工程没有完全得到落实解决,部分农村道路尚未具备客车安全通行条件,制约农村客运的发展,加大农村客运安全管理工作的难度。
(二)客运站场建设发展不适应客运发展需求。当前我县客运站场发展相对滞后,城区客运站场规模小,公共交通站场建设滞后,部分乡镇尚无客运站等问题,影响车辆停放及发班秩序,存在一定的安全隐患。
(三)运输企业安全生产主体责任不够落实,安全意识不强,安全管理人员学历低,知识面不够广泛,管理能力不强,企业重收益轻管理现象比较突出,给运输安全监管工作造成困难。
(四)乡镇面广点多,执法力量不足,农村客运班线客运经营者超载、恶意干扰或屏蔽监控信号屡有发生,企业24小时值班监控责任落实不到位;乡镇非法客运出现反弹,一些营运面包车、出租汽车擅自包车经营跨县、市,甚至经营跨省现象依然存在。
南丹县运输管理局
2017年10月13日