2017年是全县脱贫攻坚的关键一年，也是“三区两城一县”建设承上启下的关键一年，在县委、县政府的正确领导下，县政法委坚持“稳定压倒一切”的方针，主动作为，积极统筹全县各乡镇、政法各部门，结合“两学一做”教育活动，以创建“平安南丹”活动为载体，深入开展“五查五整顿”、矛盾纠纷化解年等活动，强化社会治安综合治理，最大限度的提升公众安全感和群众满意度，全力以赴，维护全县社会政治大局稳定。

一、综治平安建设全面加强

以创建“平安南丹”活动为载体，实施“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，把强化综治责任担当意识、切实履行第一责任、抓好综治工作作为各级党政领导干部的工作目标之一。年初乡镇党委政府、县直部门与县委、县政府签订2017年社会治安综合治理责任书，形成层层签订责任状，一级抓一级，层层落实责任的工作格局。

二、学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，全面从严治警“五查五整顿”专项行动成果丰硕

5月4日，召开全县工作动员会，会上县委常委、政法委书记黄幸乐同志组织学习了习近平总书记视察广西时的重要讲话精神并部署了学习任务和强调了工作要求。同时，成立深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动领导小组，印发《南丹县政法系统深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动实施方案》。全县全面从严治警“五查五整顿”专项行动按工作方案有序推进。截至目前，全县政法系统党组（党委）集中学习8次；召开会议专题研究部署5次；制定专项行动方案5份；召开各级动员会34次；组织各种形式学习94次，参与学习的政法干部达767人次；各类媒体报道专项行动4次；组织明察暗访28次。

三、矛盾纠纷化解攻坚年活动及维护社会稳定工作扎实推进

按《河池市深入开展矛盾纠纷化解攻坚年活动实施方案》要求，结合实际，紧紧围绕营造“三大生态”和实施“三大攻坚”“六大行动”目标，认真制定全县工作方案，深入分析研究影响社会稳定的新情况新问题，严格落实各项稳控措施。一是进一步完善调处维稳组织。全县共建立人民调解维稳组织163个，人民调解员1340人，成立了县交通事故、医疗纠纷、校园安全管理等3个行业性调解委员会。二是按照“三到位一处理”的总要求，集中人力、物力、财力，深入开展矛盾纠纷精准排查、精致化解活动。截至10月底，全县人民调解组织共开展矛盾纠纷精准排查1517次，受理调处纠纷214件，调结212件，调结率99.1%。三是出台《南丹县规范社会矛盾纠纷和信访事项受理化解程序的规定》和《南丹县调解处理山林土地水利权属纠纷实施细则》，进一步规范矛盾纠纷的化解工作。四是落实《南丹县信访突出问题及影响社会稳定案件领导包案化解工作方案》，把47起重点积案的化解稳控责任分包落实到县四班领导岗位，有效地解决调处力度不够的问题。五是强化情报信息的收集和研判工作。围绕影响稳定的因素，收集深层次、预警性、内幕性情报信息，为上级正确决策提供准确依据，截至目前，共收集上报各类情报信息100多条。六是强化重点人员的管控工作。深入开展涉疆涉藏、“世界通”等群体摸排工作，及时掌握动态，严格落实稳控措施，严防漏管失控，确保春节、全国“两会”等重大节假日及敏感节点社会政治稳定。在稳控和处理非正常上访人员方面，共行政处罚4人5批次。

四、政法部门全方位联动，打击犯罪合力保平安

在开展社会治理和平安建设活动中，坚持严打整治方针不动摇，政法各部门严厉打击各类违法犯罪活动，严惩各种违法犯罪分子。

县人民法院：1-10月共新收各类诉讼案件457件，结案共307件，结案率53.39%，同比上升5.47个百分点，未结案件268件，调撤137件，调撤率44.62%。其中，受理刑事案件74件，结案72件，结案率97.29%。受理民商事案件383件，结案235件，结案率61.35%；受理行政案件5件，结案3件，结案率60%。一是开展校园模拟法庭活动。以“加强校园法制教育，预防青少年违法犯罪”为主题，相继在丹中举办法制教育讲座，在丹高开展校园模拟法庭活动，以PPT课件及校园模拟法庭形式开展针对性宣传教育。二是创新开展司法协作。持续推进协助送达、联合调解等工作开展，年内，六寨法庭受理涉及到贵州当事人的案件共4件，在此类跨省区司法案件的立案、送达、调解、审理等环节加强协作配合，联合办案4件13余人次，有效促进跨省司法案件纠纷解决。三是强化巡回办案便民诉讼措施。成立锡都巡回法庭、驻芒场镇公鸡山移民安置点巡回法庭，深入辖区乡镇社区开展巡回办案，针对涉贫诉讼、涉家事类纠纷、邻里之间侵权纠纷、老弱病残当事人案件服务上门，将法庭开到当事人家门口，为群众提供贴心司法服务。年内，先后到中堡乡、月里镇、吾隘镇、罗富乡等地开庭审案，共巡回办案28件次。

县人民检察院：一是坚决按照上级部署要求加强查办和预防职务犯罪工作：查办和预防职务犯罪工作取得了明显成效。共受理职务犯罪案件线索16件，立案14件15人，立案人数与上年同期相比增长60％，涉案金额达700余万元。其中贪污贿赂案件立案9件9人，私分国有资产案件立案1件2人，挪用公款案件立案1件1人，大案2件2人；渎职侵权案件立案3件3人，大案2件2人。挽回直接经济损失200余万元，上半年查办职务犯罪工作核心数据排全市检察机关第一名。二是严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会和谐稳定：受理审查批准逮捕案件59件80人，批准逮捕44件56人，不批准逮捕12件21人，不批准逮捕复议案件1件3人，办理立案监督案件4件4人，狠抓办案质量，严把案件证据关，杜绝无罪判决情况发生，没有捕后不诉及捕后撤案情况。共受理审查起诉案件88件104人，起诉68件72人，有罪判决100件116人，无罪0人，撤回起诉0人，不起诉2件3人，纠正遗漏罪行2件2人，纠正遗漏同案犯3件3人，通过“表格菜单式”审结案件36件38人。积极派员参与巡回法庭起诉工作，6月12日，联合县法院、县森林公安局、罗富镇派出所在罗富镇开展一次巡回法庭，庭审过程，公诉人沉着冷静、义正言辞指控非法出售及收购国家珍贵、濒危野生动物犯罪行为的两名被告人，南丹电视台、河池电视台、广西卫视等新闻媒体对公诉人表现给予高度关注和赞扬，工作取得较好社会效果和法律效果。

公安机关：一是坚持以打促防、以打维稳的工作思路，重点推进涉枪爆、涉毒、涉盗抢骗的“神剑2号3+X”专项打击整治行动。全县无命案发生。二是严打群众反映强烈、社会影响恶劣的犯罪。1-10月共立“盗抢骗”案件130起，破案48起，逮捕13人，为失主追回金银首饰、被盗摩托车、电缆等一批财物。三是围绕“神剑”专项行动、社会治安严打“飓风”行动和“大清查大抓捕”行动，严厉打击各种违法犯罪，净化社会环境。截至10月，我县公安机关共立案刑事案件246起，破127起，破案率54.74%；刑事拘留71人、逮捕44人，取保候审72人，监视居住6人，移送起诉81人。成功打掉4个犯罪团伙，抓获31人。查处行政案件3033起，查处各类违法人员3442人。

县司法局：至 10月底，全县人民调解组织共开展矛盾纠纷排查1517次，受理调处纠纷214件，调结212件，调解率达100%，调处成功率达98.8%，其中涉及当事人数471人，协议涉及金额13.9万元；接收刑满释放、解除社区矫正人员97人；全部落实了安置帮教措施，重新犯罪率控制在3%以内；法律援助中心共受理援助案件52件，其中受理民事案件41件，刑事11件；全县累计接收社区服刑人员801人，累计解除585人,累计收监8人，现有在册社区矫正人员203人，没有出现脱管、漏管的现象。公证处共受理各类公证事项232件，全县律师共办理诉讼案件72件，其中刑事辩护代理15件，民事经济56件，行政1件，办理非诉案件9件；全县共开展法制宣传活动100余场次，出动宣传车530多辆次，展出板报1300余版，给中小学生上法制课300余节，发放宣传资料50000多份，播放法律录音500多小时，受教育群众 120万多人次。

五、社会治安重点地区及突出治安问题得到有效整治

结合《河池市深入开展社会治安重点地区及突出治安问题排查整治工作实施方案》，黄幸乐书记亲自召开会议进行部署，县综治委结合实际制定工作实施方案，组织公安、文广新体、工商、国土、民政、卫计委、人社、安监等职能部门，在全县范围开展“地毯式”排查摸底。截至10月底，全县共检查重点单位26个，人员密集场所58处，涉爆涉危单位26家，涉枪单位4家，剧毒化学品单位5家，旅馆274家，客运企业8家，公交客运车辆76辆，共排查出16类、45小项具体问题。对检查发现的问题，都制定了整改措施，落实牵头单位、责任单位和责任人，确定整改期限。

六、校园及周边秩序综合治理专项行动取得良好效果

为切实维护校园及其周边安全秩序，提升校园安全管理水平，2月13日（各中小学开学第一天）启动“南丹县2017年校园及其周边环境综合整治专项行动”。共开展校园法制宣传26次，选派法制辅导员12人；检查发现并整改各类校园安全隐患11处；检查走访校园周边出租户31户，排查暂住人口70余人。目前我县校园及周边治安秩序比较稳定，校园及周边治安总体形势良好。

七、社会治安防控呈现新局面

实施“三区防范工程”（城区、矿区、农村地区），建成“城区警网覆盖、矿区立体防控、农村警民联动”的社会治安防控体系，开创了治安防控新模式。一是加强城区反恐巡逻，强化社会面管控。公安机关对巡特警实行“三三制”工作制度，将100名警力分为巡逻防控、案件打击、备勤训练三个组，定期轮转，确保了巡逻防控警力、反恐处突警力的优势配备。另外，在重要敏感节点和重大活动安保期间，抽调局机关民警组成机关巡逻组和武警联勤，屯兵到县汽车总站及铜江公园执勤点，配合原有巡特警、交警、派出所巡逻警力，加大城区治安巡逻防范力度，提高街面见警率。启动210国道治安卡点工作，铺设环桂安保防线，抽调警力上卡点执勤，对过往车辆人员、物品查验过滤，防止危险品和危险人物流入我区，积极构筑环桂安全屏障。二是以“天网工程”为依托，推动技防体系建设。借鉴宜州经验，争取财政支持，抓好天网工程、城区治安卡口工程等项目的建设。将宾馆、网吧、歌舞娱乐的视频监控接入全县的应急联动中心平台，最大限度保护人民群众生命财产安全。三是坚持“三防”齐抓，构建矿区立体防控格局。根据矿区的治安特点和基层警力现状，坚持技防、人防、物防三位一体同步推进，开展矿区综合治理。一方面开展严打整治，多部门定期联合开展地面和井下大清理行动，打击各类盗矿人员，整治出租屋清理流动人口，从源头遏制盗矿违法犯罪行为。另一方面发挥企业作用，激活企业内部保安力量，与公安机关形成联动，最大限度地发挥治安防控潜能。四是强化“一村一警”工作，促进农村平安和谐。深化“116”农村社会治安防控体系建设，推行“一村一警务助理”模式，由全县151个村（社区）的“综治信访维稳工作站”副站长兼任警务助理，农村地区形成了治安有人防、矛盾有人调、困难有人帮的局面。

八、禁毒工作深入民心

一是严厉打击涉毒行为。截至目前，全县共查处142起吸毒案件，打击处理188人，其中行政拘留119人，罚款69人，转强戒63人，转社戒17人。共破获毒品刑事案件23起，其中完成省级目标案件1起，逮捕（直诉）11人，移送起诉3人，取保待诉2人，监视居住待诉1人，强戒待诉10人。缴获各种毒品259余克。铲除零星种植的罂粟原植物6000余株，打击处理零星种植罂粟原植物的违法人18人；二是创新社会面吸毒人员的管控机制，深入推进吸毒人员见面核查和分类分级管控工作。截至目前，开展社会面吸毒人员核查人数331人，列为一级管控人数20人 ，二级管控人数64人，三级管控人数187人，管控率达到82%。

九、群众安全感明显提升

一是进一步调整充实了工作领导小组，加强领导；二是与各乡镇、各单位签订责任状，加大该项工作在绩效考核中的分值；三是年初开展一次“影响人民群众安全感问题”专项排查行动，行动共排查出40项具体问题，这些问题被分解到各职能部门，落实了责任领导和具体责任人，限期整改；四是3月3日召开“2017年提升群众安全感培训会议”，会上发放挂历等相关宣传资料一万余份；五是抓好“七个一”工作：开展一次安全大排查整治活动；开展一次集中化解矛盾纠纷活动；开展一次法治南丹、和谐南丹集中宣传活动；开展一次综治平安南丹主题活动；开展一次安全感满意度问卷调查培训活动；开展一次集中发送平安南丹短信活动；开展一次乡镇、村全覆盖的“唱支山歌报平安”活动。今年，一季度我县群众安全感自治区排名第62名，二季度排名上升到15名。

十、维护国家政治安全和反邪教工作稳步推进

国安部门高度警惕境外敌对势力打着慈善、扶贫、助学和宗教、社会服务等旗号，插手利用一些群众不满情绪，在基层推动所谓社会运动。深入基层开展反渗透、反间谍、反分裂、反邪教、反窃密斗争，加强国家安全人民防线建设，维护国家安全稳定。

深入开展无邪教创建活动，严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，一是积极推进反邪教“八进”活动。实现反邪教宣传教育进学校、进乡镇、进村屯、进社区、进机关、进企业、进景点、进宗教堂全覆盖。二是坚持把舆论工作做到教堂、寺院和信教群众家中。教育宗教堂点负责人、住持和广大信教群众崇尚科学，反对邪教，远离迷信。三是始终把校园防渗透作为警示教育的重中之重。在各中小学广泛开展“创建无邪教学校”和巩固“创无”成果活动。

十一、县法学会工作开创新局面

继续开展社会诚信体系建设、社会治理创新、维护社会稳定和司法实践等方面的专项调研活动。同时，校园青少年法治教育示范基地建设工作得到了进一步巩固和深化，校园法治教育实现“四有四化”：有一支学生模拟法庭队伍，形成常态化的教育机制；有一个法治教室或法治展示厅，能够容纳学生50名以上，形成固定化的法治教育场所；有一个法治宣传长廊，形成日常化的宣传教育场所；有一支心理咨询队伍，形成专业化的心理矫正模式。全县各中小学校校园法治教育基地覆盖率已达100%，各高、中、小学掀起了“学法、守法、用法”的热潮，有3万多名青少年学生接受法治教育，有效预防和减少青少年犯罪。

十二、“地铁”联防、铁路畅通

进一步加强与铁路各部门的协调配合，突出抓好联合开展宣传教育、线路巡查和安全隐患排查等工作。一是深入开展铁路交通安全宣传教育活动。据统计，上半年共悬挂爱路护路横幅20条，张贴标语80多份，发放《护路宣传册》、宣传单5000多份，致铁路沿线居民一封信2000多份。通过宣传教育，增强广大群众参与支持护路的社会责任感。二是依托网格化管理，强化督促检查，深入开展“防入网、防摆障、防破坏”活动。累积开展3次安全大排查，平时的例行巡查达700多人次。

十三、风雨无阻，政法干警奔赴脱贫攻坚大会战一线

全县政法各单位按照县委、县政府的统一部署，积极投入到脱贫攻坚工作当中。据统计，全县政法系统共联系贫困户1303户，抽调63人脱产到脱贫攻坚第一线开展工作。特别是在南丹县“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫搬迁项目征地的关键时刻，面对时间紧任务重的不利局面，政法各单位更是勇挑重担，在县政法委的牵头下，抽调了40名政法干部，由县委常委、县政法委书记黄幸乐同志亲自带领，深入到项目征地现场，不分节假日，不辞劳苦，加班加点入户做群众思想工作，解决疑难问题。在不到一个月的时间里完成了项目1700多亩的征地任务，为工程的顺利开工建设打下坚实的基础。