2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是加快供给侧结构性改革、全面建成小康社会决胜阶段的深化之年，也是全面推进税收事业现代化的关键之年。全县地税工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话及全区、全市地税工作会议、全县经济工作会议精神，认真贯彻落实中央、税务总局、自治区、河池市、南丹县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，围绕“干好税务、带好队伍，深化改革、注重集成”的总体思路，充分发挥地税职能作用，突出抓好从严治党主体责任，谋求量质双效新提升，稳步推进税制改革，提高税收征管质效，推进依法治税工作，优化纳税服务水平，夯实队伍建设基石，落实党风廉政建设责任，做好脱贫攻坚工作九项重点，奋力推进南丹地税税收现代化进程，为开展“一主线”、“两确保”、“三生态”、“四提升”和“五联创”，建设幸福美丽新南丹作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

基于以上要求，2017年要全力做好以下九个方面的重点工作：

一、严要求，突出抓好从严治党主体责任

一是按照四级别联动工作机制，进一步明确党组的主体责任、党组书记履行抓基层党建第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任和部门负责人落实本部门党建工作责任的工作制度。坚持每季度至少研究协调一次党建和党风廉政建设工作，每半年听取纪检监察和各部门汇报一次党风廉政建设工作情况。（党办、监察室负责）二是强化政治理论学习，提高素质。把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神摆在重要位置，充分利用党组中心组学习、“三会一课”、工作例会和专题学习会等方式，深入开展政治理论学习教育活动，全面增强四个意识，保证党的决策部署在基层得到全面贯彻落实。（党办负责）三是认真贯彻落实《准则》和《条例》，严肃执纪问责。正风肃纪，强化作风建设，提高干部执行力，提高工作质效，保证干部队伍清正廉洁。（人事股<党办>、监察室负责）四是争创党建示范基地，拓展党建工作宣传阵地。根据当前全面从严治党的要求，进一步完善党建工作制度，加强党建工作宣传，营造良好的宣传氛围，将二楼廉政文化展厅打造成为全区、全市和全县的党建示范基地，以党建促进廉政。（党办负责、办公室配合）

二、保收入，突出谋求量质双效新提升

一是始终坚持组织收入原则，不折不扣落实好优惠政策。牢固树立科学的任务观，科学合理分解、下达税收任务，建立层层有目标，人人负责任，全力以赴抓收入的工作格局。（收入规划和财务管理股负责）二是深入基层分析排查税源，提高收入预测精确度，将月份和年度税收预测控制在“较好”等次。加强与财政、国税等部门的沟通协调，联合开展税源分析预测，并将分析情况向县委、县政府汇报，为县委、县政府的科学决策提供参考。（收入规划和财务管理股负责，各税务分局<所>配合）三是加强“营改增”后续地方税费管理。通过深化国地税合作，加强“两税”比对、加强企业申报审核、委托国税和邮政代征等措施，防止地方税费流失。（法规税政股、征管和科技发展股负责）四是强化纳税评估，将全年应评估的户数和评估税款纳入绩效考评管理，实行量化管理，提高纳税评估质效。（芒场分局、绩效办负责）五是加大欠税追缴力度。落实好失信企业联合惩戒制度，开展欠税企业曝光，提请法院实施惩戒；运用好纳税人信用等级评定结果，提请金融部门对欠税企业实施授信限制，以此进一步提高企业的依法诚信纳税自觉性。（征管和科技发展股负责，征收服务股配合）

三、促发展，突出稳步推进税制改革

一是从税制改革等角度出发，进行资源税从价计征改革后续调研，配合开展水资源税、消费税、个人所得税和房产税等税种的改革和立法工作，开展环境保护税开征前期的调研和相关准备工作，开展社保费征收调研工作，做好各项服务决策。（法规税政股负责）二是持续推进国税、地税征管体制改革。要将《深化国税、地税征管体制改革方案》改革事项逐项细化分解，重点是制定任务书、路线图，全力抓好各项合作事项的落实。（办公室牵头，局内各相关单位配合）三是深入开展各项改革政策效应分析，及时总结贯彻落实改革政策过程中出现的新情况和新问题，为上级决策提供参考依据。（法规税政股牵头，局内各相关单位配合）

四、重规范，突出提高税收征管质效

一是开展税源专业化改革，根据国家税务总局、自治区地方税务局和河池市地方税务局关于分级分类管理和商事制度改革等要求，按照涉税事项分类管理和税源分类管理相结合的原则，结合我县实际，对税源重新进行划分，重新明确基层征管机构的征管工作职责，进一步强化重点行业、重点税源的管控力度。（征管和科技发展股、人事股负责，局内各相关单位配合）二是强化基础数据管理，安排一个分局（所）专门负责纳税人基础信息资料的采集、录入和管理，确保纳税人信息资料完整和准确，为后续的风险管理和数据管税提供确切数据信息。（征管和科技发展股负责，局内各相关单位配合）三是进一步强化单税种管理，认真贯彻落实国家税务总局制定的单税种管理规程，进一步规范和加强单税种管理，尤其是做好土地使用税、房产税“扩围调标”后的税收征管工作。（征管和科技发展股负责，局内各相关单位配合）四是强化税收共治。贯彻落实好广西税收保障办法和我县实施方案，加强部门协作，强化税收共治绩效考评，增强成员单位协税护税工作责任感，确保税收合作协议全面贯彻落实到位。（征管和科技发展股负责，各税务分局<所>配合）五是加强税收征管档案管理，大力推行电子档案，提高税收征管档案管理水平和利用效率。（征管和科技发展股牵头，局内各相关单位配合）

五、强责任，突出推进依法治税工作

一是要不折不扣地落实税收政策，特别是优惠政策的贯彻执行，要确保税收优惠政策在基层落地生效，保障纳税人的合法权益得到充分享受。在贯彻落实、宣传、减免税等各方面都要做好台账记录，做好痕迹化管理。（法规税政股、各税务分局<所>负责）二是深入开展税收执法监督检查，确保税收执法行为的规范性和合法性。进一步推行税收执法责任制，完善执法过错责任追究办法，突出对重点部门、重点环节、重点岗位和重点事项的监督考核，做到执法责任落实到岗、过错责任追究到人。（法规税政股负责）三是要积极争创自治区级依法行政示范单位和全区地税系统税收法制示范基地，积极组织参加全县执法案卷评查工作，发挥依法行政示范引领作用，力争依法行政工作再上新的台阶。（法规税政股负责，局内各相关单位配合）

六、减负担，突出优化纳税服务质量

一是深入抓好《纳税服务规范》（2.3版）及相关服务制度的学习和贯彻落实，确保各项服务规范落地生效；继续深化落实“便民办税春风行动”，以“提升·创响”为主题，突出便民指向，多措并举，让纳税人享受更经济、更规范的服务。（征收服务负责）二是巩固和拓展“互联网+纳税服务”各项措施，持续推广应用“互联网+二维码办税”、积极推广应用“智能办税平台”，使纳税人多走“网路”，少走马路。（征收服务股负责）三是进一步做好房地产交易税收服务与管理工作，提前做好房源信息的采集录入工作，积极推广应用自助办税终端开展房地产交易税收申报和开票，减轻办税厅的工作压力，方便纳税人办税。（法规税政股牵头，局内各相关单位配合）四是巩固国地税联合办税的成果，拓展联合办税业务范围，深化合作共识，争创全区国地税合作示范区，进一步提升国地税合作质效，提升纳税人的获得感和满意度。（征管和科技发展股牵头，局内各相关单位配合）

七、提素质，突出夯实队伍建设基石

一是加强业务学习培训。建立周会、月会制度并纳入绩效考评管理项目，强化干部业务培训力度。县局每月要组织开展2次以上的业务培训，各分局（所）和县局各股室每周召开1次周会，梳理前一周工作中遇到的问题并商讨解决办法，组织学习新文件、新政策。通过对政策文件的学习和梳理工作中遇到的困难和问题，探究解决问题的思路和办法，促进全体干部职工综合素质的提升。（人事股<党办>负责，局内各单位配合）二是抓好年轻干部和“十百千”人才的培养。继续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，有针对性地组织开展“十百千”等专业人才的日常业务培训和测试，提升实战水平。（人事股<党办>负责，局内各单位配合）三是结合从严治党实际，推行局领导班子和中层干部与普通干部结对帮扶的办法，对重要岗位、重点人员定期开展谈心谈话等帮扶活动，全面了解掌握基层实际情况，掌握干部职工的思想动态，及时为职工解决各种困难和问题，努力营造和谐的干群关系。（人事股<党办>负责，局内各单位配合）四是狠抓绩效管理工作。细化考评责任，完善考核方式，注重工作实绩的考评，解决“吃大锅饭”问题。对不同的岗位和业务，在设置绩效分值的时候，要区别对待、轻重有别，防止越做多越被扣分多的现象出现，要体现多劳多得或者是多劳不一定多挨扣分的效果；对个人和部门为单位争得荣誉的，要给予绩效加分，以此鼓励干部职工多做事、勤做事、敢做事。要加强绩效考评结果的运用，将绩效考评结果与绩效奖金和评先评优挂钩，以绩效管理带动税收工作全面“提档升级”。 （绩效办负责）五是加强干部作风建设，提高干部执行力和工作质效。要持续抓好组织纪律不放松，加强上下班纪律和工作纪律的监督检查，时刻保持高压态势，凡是被检查发现问题的，坚决严肃处理，绝不姑息。不论是组织纪律还是工作任务的落实情况，一旦被通报的，纪检监察部门不仅要问责处理，绩效办还要同时扣减当事人及其所在部门的绩效考评分值。（办公室<督查室>、监察室负责）六是积极开展创先争优活动，树立和宣传先进典型。配合市局做好全国文明单位创建工作，大力争创自治区级巾帼文明岗、自治区级五四红旗团支部、自治区依法行政示范单位等一批自治区级创先争优荣誉称号，进一步树立良好的地税新形象。（人事股<党办>、法规税政股、办公室负责，局内各单位配合）

八、转作风，突出落实党风廉政建设责任

始终保持作风建设高压态势，严守“两个责任”，用好问责“利刃”，为税收事业发展提供坚强的纪律保障。一是强化“两个责任”落实。层层传导压力，制定责任清单，切实落实党组主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员的分管领导责任以及纪检监察部门的监督责任。（人事股<党办>、监察室负责）二是加强对税收执法权和行政管理权的有效监督，着力找准薄弱环节，要在“三转”工作上下功夫，根据区局“八要八防止”的工作要求，进一步抓好监督检查，把监督工作落实到位。（监察室负责）三是牢筑思想防线。推行廉政谈话制度，坚持开展警示教育，充分利用诫勉谈话、廉政提醒等方式，及时纠偏警醒，防止“小错”酿成“大祸”。（监察室负责）四是强化监督执纪问责。落实明察暗访、督查通报、责任追究等机制以及税收违法案件“一案双查”机制，凡是被通报的，一律依法依规进行组织处理，解决执纪问责偏松偏软问题。（监察室负责）

九、抓落实，突出做好脱贫攻坚工作

继续实行局领导和驻村工作队员分片包干的办法，明确责任，强化担当，领导班子要带头深入扶贫点，帮扶责任人要切实履行帮扶职责，驻村工作队员加强与乡镇政府和村委的联络、沟通和汇报，认真学习宣传和贯彻落实县委、县政府出台的各项脱贫攻坚政策，积极引导群众制定好脱贫方案，选准脱贫途径，选择发展项目，并跟踪推进，确保我局负责的贫困户年内如期实现脱贫。同时，要加强驻村工作队员的管理，做好驻村工作队员的绩效考评指标设置，确保绩效考评公平合理。（人事股<党办>、办公室<绩效办>负责，局内各单位配合）