2017年,是全面落实“十三五”规划的关键年,也是全面深化改革、推进精准扶贫、促进农业转型的攻坚之年。南丹县以农业稳县为目标,加快转变农业发展方式,着力推进农业供给侧改革,农村经济保持平稳增长。
一、农村经济运行的基本特征
(一)农村经济总量平稳增长
南丹县实现农林牧渔业总产值194320万元,同比增长4.02%;其中:种植业产值99524万元,增长3.88%;林业产值31463万元,增长7.03%;牧业产值56697万元,增长2.16%;渔业产值2071万元,增长4.25%;农林牧渔服务业产值4565万元,增长15.67%。
实现农林牧渔业增加值122753万元,同比增长3.96%。其中:种植业增加值70324万元,增长3.62%;林业增加值24953万元,增长6.12%;牧业增加值23359万元,增长1.94%;渔业增加值1242万元,增长4.14%;农林牧渔服务业增加值2875万元,增长13.5%。
(二)粮食生产小幅下滑
由于受农作物种植结构调整的影响,2017年,全县粮食作物总种植面积19828公顷,同比下降1.25%,总产量84313吨,同比下降3.33%。其中:谷物播种面积16321公顷,下降0.74%,产量77714吨,下降3.1%;豆类播种面积2003公顷,下降0.08%,产量3512吨,下降3.3%;薯类播种面积1504公顷,下降2.8%,产量3087吨,下降8.67%。
(三)经济作物有升有降
1.油料生产保持平稳增长。2017年,全县油料面积2563公顷,同比增长0.67%,总产量3379吨,增长6.8%。其中:油菜籽播种面积2468公顷,增长4.58%,产量2896吨,增长7.66%;花生面积为185公顷,下降0.54%,产量483吨,增长1.89%。
2.甘蔗、烤烟生产增长势头强劲。2017年,全县甘蔗种植面积为1336公顷,同比增长54.63%,总产量80870吨,同比增长42.43%;烤烟种植面积为1122公顷,同比增长15.67%,总产量1764吨,同比增长4.38%。
3.蔬菜生产“一降一增”。 2017年,全县蔬菜种植面积8910公顷,同比下降0.07%,总产量为183256吨,同比增长4.68%。
4.水果生产持续稳定。2017年果园面积4449公顷,同比下降0.02%,产量42847万吨,同比增长3.94%。
(四)林业生产加快推进
2017年,林业生产保持了良好的发展态势,全年完成人工造林1677公顷。四旁零星植树50万株。木材采伐量30.74万立方米,比上年增长38.97%。
(五)畜牧业平稳发展
2017年,在县委、政府的高度重视下,扎实抓好动物疫病防控,采取多项补贴措施扶持畜禽养殖,使畜牧业生产保持平稳发展。生猪出栏13.63万头,增长2.71%;由于生猪价格波动较大,严重影响了农户的补栏积极性,造成生猪存栏下降。年末生猪存栏11.66万头,比上年下降3.08%。肉牛出栏1.96万头,增长13.95%;年末牛存栏4.44万头,下降10.12%。山羊出栏1.66万只,增长9.21%;年末山羊存栏1.76万只,增长7.98%。家禽出栏562.08万只,下降1.19%;年末家禽存栏286.15万只,增长2.95%。全年肉类总产量20745吨,增长2.01%。
(六)渔业生产平稳增长
2017年完成水产品产量2003吨,增长5.37%。
二、农业供给侧结构性改革有序推进
(一)现代特色农业示范区建设初显成效。目前,南丹县创建的14个示范区均已通过自治区验收。其中获得自治区人民政府认定的示范区已达10个(自治区2个、县级5个、乡级3个),入围县级示范区2个,入围乡级示范区2个。现代特色农业示范区覆盖全县11个乡镇,示范区产业覆盖具有我县地域特色的优势品种,成为推进我县农业供给侧结构性改革的创新试验区。
(二)“十大百万”扶贫产业和“产业富民”专项活动成效显著。2017年整合农业项目资金451.696万元用于“十大百万”扶贫产业和“产业富民”工程发展。主要用于糖料蔗、食用菌、猕猴桃、巴平米、富硒米、六龙茶、柿子、油茶套种中草药等示范基地建设补贴及生态巴平米的集中育秧补贴等。目前全县已建立糖料蔗、桑蚕、长寿生态富硒农产品等示范基地25个,示范基地面积达820公顷。其中建立“双高”糖料蔗产业示范基地4个,桑蚕产业示范基地3个,长寿·生态·富硒农产品示范基地18个。
(三)乡村振兴大跨步前进。目前,南丹县休闲农业与乡村旅游示范点已达5个,其中:全国休闲农业与乡村旅游示范点2个、中国最美休闲乡村1个、广西休闲农业与乡村旅游示范点2个。据统计,2017年通过举办各类节庆活动,休闲农业与乡村旅游点共接待游客30.57万多人次,旅游收入达3920多万元。
(四)特色农产品品牌建设快速发展。2017年南丹县新增认定“三品一标”产品5个(绿色猕猴桃产品2个、绿色富硒米2个、绿色核桃产品1个),基地认证面积784公顷。目前,全县“三品一标”产品认定18个,基地认证面积达4661公顷。并有南丹县巴平米获得第十五届中国国际农产品交易会产品金奖,南丹“溪谷源记”富硒大米获得“广西十大名优富硒产品”称号。
三、农业生产中存在的问题
当前,南丹县农业生产发展保持平稳,农村经济持续增长,但是仍然存在不容忽视的问题。
(一)农民增收渠道比较单一。农民收入主要靠种养业和外出打工,而来自二、三产业和转移性、财产性收入的比重过低,且小农经济多、规模效益不高。
(二)农业基础设施薄弱,农业产业化水平较低。一是农业基础设施仍不完善,抗御自然灾害能力不强;二是机械化作业条件差,加上田地小块分散、连片少且高低不平,机械化生产难度较大。
(三)农产品竞争力不强。多数特色农产品仍以初级加工品为主,农产品精深加工水平低,产品质量和档次不高,名牌产品和拳头产品少,市场竞争力不强。
(四)土地流转问题依然突出。当前农村以农户为单位的生产格局还没有根本改变,耕地的使用效益不高。由于劳力大量外出务工,农田抛荒和复种指数不高现象依然存在。
四、促进农业发展的几点建议
(一)加快农业产业结构调整步伐,推动农业“三新”发展。随着农业产业结构调整步伐的加快,限养禁养范围进一步扩大,农业生产正处在从低产能、高消耗的传统农业发展方式向集约化生产、特色种养殖发展的转型时期,农业必须乘势而上,加快推进“互联网+农业”,加快提高应用农业领域亟需的先进适用新技术,提高农业生产率和产品品质,大力发展农业领域的新行业、新产品、新模式,为农业经济健康持续发展提供动力。
(二)继续加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。要继续加强农业基础设施建设,加大投入力度,尽快改善农田水利设施条件,增强农业抗御自然灾害的能力。制定落实奖励补贴政策,完善相关配套办法,鼓励农户购买农业机械设备,引导社会力量参与农田水利建设,同时大力推广节水灌溉技术,建设一批节水灌溉示范片,促进水资源的节约和高效利用。
(三)培育壮大龙头企业,提高农产品深加工能力。农产品发展的根本出路在于培育发展深加工能力强、辐射带动能力大的龙头企业。政府部门应充分发挥其积极作用,应提供优惠政策,加大招商引资力度,围绕主导产业鼓励外来企业与本地加工企业合作,资源整合,利用资金和技术互补优势,组建成新的农产品深加工龙头企业,把原来的加工企业转变为该龙头企业的产品加工厂,实施标准化生产,统一质量标准,统一品牌,提升产品科技含量。
(四)加大土地流转力度,扩大规模化经营。通过采取转包、入股、租赁等多种流转形式,使土地逐步向种田能手和专业合作社等经济实体集中,实行机械化经营,提高土地产出率、劳动生产率和规模效益,促进农业内部结构的调整与升级。逐步建立起完善的土地流转机制,规范土地流转程序,加快土地流转步伐,为发展高效农业提供必要的生产要素支撑。(韦礼彪)