“四上”调查单位作为南丹经济发展的中坚力量，有着举足轻重的作用，了解“四上”单位的发展现状，能更为全面、客观地了解当地经济发展情况。

一、2017年南丹“四上”单位发展变化情况

（一）从乡镇分布看，乡镇之间发展非常不平衡。截止2017年末，南丹“四上”法人单位数达42家，与2016年相比，增长13.51%。“四上”单位主要集中在城关、车河、大厂、芒场和六寨5个乡镇，其他乡镇则一家都没有。

（二）规模以上重点服务业、建筑业和批零贸易业单位数增长较快。“四上”单位中，单位数增长较快的是重点服务业、建筑业和批零贸易业。2017年末，南丹规上重点服务业、建筑业和批零贸易业单位数分别达9家、3家和14家，与2016年相比，分别增长125%、50%和27.27%。

（三）规模以上工业单位数占“四上”单位比重近三成。截止2017年末，南丹规模以上工业单位数达11家，占“四上”单位数的26.19%。规上工业占比重较大的是车河、城关两镇，分别为5家、3家，两镇合计8家，占南丹规上工业总数的72.72%。（四）安置就业人员11130人。2017年，南丹“四上”单位期末从业人员11130人，“四上”单位从业人员中，规上工业从业人员达8605人，占“四上”单位从业人员七成以上，对稳定全县城乡居民就业发挥了重要作用。

二、南丹“四上”单位发展存在的问题

（一）“四上”单位总量偏少。2017年末，南丹“四上”单位仅占全市“四上”单位数的8.1%，占全县基本单位名录库全部企业法人单位数的2.87%。

（二）“四上”单位经营规模偏小。从占比重较大的规上工业来看，2017年11家规上工业中，年主营业务收入1亿元以上的单位只有四成多，年主营业务收入10亿以上的规上工业只有2家。面对激烈的市场竞争，企业规模偏小，产业层次偏低，抗风险能力相对较弱，核心竞争力不强，难于长久生存。

（三）企业认识不到位，领导对入库工作重视不够。由于部分企业申报的主动性不高，导致一些达到“四上”标准的企业没有及时申报。部分县直部门领导对入库关注度不够，蔬忽对“四上”单位入库工作领导。

三、对策建议

（一）领导重视、部门联动，积极培育和壮大“四上”单位。县直各有关部门应了解“四上”单位反映经济社会和社会发展情况的重要性，建立与各部门联动机制，加强沟通协调，提高认识，形成合力，积极挖掘潜力大的准限上企业作为培育对象，多措并举扶持“四上”单位入库。

（二）加大科技创新力度，培育新的增长点。经济发展动力主要来源于技术创新和体制创新，创新和研发成为企业生存和发展的关键。在经济增速换挡的背景下，要实现经济持续健康发展，必须进一步深化改革，加强制度建设，实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变。政府应加快转变职能，积极探索能有效激励企业创新的补偿机制，根据本县实际，加大创新领域的公共投入，鼓励企业自主创新，争创自有品牌，推进高新技术产业化，加快高新技术制造业、新能源等的开发，培育新的增长点，提高产业整体素质和核心竞争力。

（三）做好宣传工作，调动达规企业申报入库积极性。各部门共同做好相关鼓励企业入库优惠政策以及相关统计法律法规宣传。相关部门要深入企业调研，帮助企业解决发展中遇到的困难，为企业扩大生产提供条件，调动企业入库积极性，适时引导企业申报入库。(杨秀强)