“四上”调查单位作为南丹经济发展的中坚力量，有着举足轻重的作用，着力发展“四上”单位，能更为全面、客观了解当地经济发展情况。

一、2017年南丹“四上”单位入库情况

（一）从乡镇分布看，乡镇之间发展非常不平衡。2017年，南丹“四上”单位入库10家，与2016年相比，减少2家，下降16.7%。2017年“四上”单位入库主要集中在城关、车河和大厂3个镇，其他乡镇则一家没有。

（二）2017年“四上”入库工业、批零贸易业、住宿餐饮业单位数小幅增长。“四上”单位入库中，单位数小幅增长的是工业、批零贸易业和住宿餐饮业，重点服务业下降。2017年，南丹“四上” 入库单位数分别是工业3家、批零贸易业5家，住宿餐饮业和重点服务业各1家，与2016年相比，分别增长33.3%、20%、100%和下降83.3%。

（三）2017年“四上”入库批零贸易业单位数占“四上”入库单位数比重达五成。“四上”入库批零贸易业单位数占比最大的是城关，达3家，车河、大厂各1家。

二、南丹“四上入库单位发展存在的问题

（一）“四上”入库数总量太少。2017年南丹“四上”入库单位仅占全市“四上”入库单位数的7.8%，占全县规上单位数的25%。

（二）区域发展不平衡。2017年“四上”入库单位主要是城关、车河，其次是大厂，而其他乡镇没有一家“四上”入库单位，区域发展不平衡的现状依然存在。“四上”入库单位太少，一定程度上制约本地区经济的发展。

三、对策建议

经济增长速度使南丹面临发展环境的变化，面临新的机遇和挑战。“四上”单位是未来结构优化、转型升级的主要动力，政府应有效作为，着力推进企业自主创新能力，加快培育新的增长点。

（一）领导重视、部门联动，积极培育和壮大“四上”单位。县直各有关部门应了解“四上”单位反映经济社会和社会发展情况的重要性，积极组织符合条件的单位申报，及时做好调查单位审核确认工作。发改、工信、工商、税务、商务、交通、旅游及统计等部门应共同研究扶持企业发展的新思路，根据当地经济发展情况，特别是结合产业发展趋势和产业发展重点，加大中小微企业的减免税力度，提升企业盈利能力，扶持企业上规模，培育和壮大更多的“四上”单位。

（二）加大科技创新力度，培育新的增长点。经济发展动力主要来源于技术创新和体制创新，创新和研发成为企业生存和发展的关键。在经济增速换挡的背景下，要实现经济持续健康发展，必须进一步深化改革，加强制度建设，实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动的转变。政府应加快转变职能，积极探索能有效激励企业创新的补偿机制，根据本县实际，加大创新领域的公共投入，鼓励企业自主创新，争创自有品牌，推进高新技术产业化，加快高新技术制造业、新能源等的开发，培育新的增长点，提高产业整体素质和核心竞争力。

（三）加快服务业改革步伐，提升服务业整体发展不平。服务业发展能更好地推动产业结构转型升级，增加就业、改善和保障民生。政府应加大政策资金扶持力度，加快科技研发、信息技术服务，发展现代物流业、商贸业等，提升服务业整体发展水平，加快培育新的消费增长点，带动经济持续健康发展。