丹卫字〔2017〕24号

关于印发《南丹县卫生计生系统开展法治宣传教育

第七个五年规划（2016-2020年）》的通知

各医疗卫生单位,乡镇卫生和计生服务所（计生协），委属各股、室、站、中心、协会、红十字会：

现将《南丹县卫生计生系统开展法制宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》（简称“七五”普法规划）印发给你们，请认真贯彻落实。

（公开属性：主动公开） 

        南丹县卫生和计划生育委员会

        2017年3月20日

南丹县卫生计生系统开展法治宣传教育

第七个五年规划（2016-2020年）

为进一步做好法治宣传教育工作，进一步提高我县卫生计生系统法治化管理水平，增强卫生计生法制观念，根据《中共河池市委员会、河池市人民政府转发〈中共河池市委宣传部、河池市司法局关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》（河发〔2016〕17号）精神，结合我县卫生计生系统工作实际，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，围绕营造“三大生态”实现“两个建成”目标，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，按照全面推进广西法治建设新要求和市委关于法治建设的部署要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建。以法治文化建设为引领，弘扬社会主义法治精神；以依法治理成效为目标，推进法治宣传教育与法治实践相结合；以全面深化改革为动力，推动法治宣传教育工作不断创新。充分发挥法治宣传教育在全面推进南丹县卫生计生系统工作的基础作用，增强卫生计生执法人员、医疗服务人员宪法观念和法律素养，进一步提升卫生计生工作治理法治化水平，为卫生改革与发展营造良好法治环境，促进全县卫生计生、医疗服务工作事业健康稳定发展。

（二） 主要目标

通过实施“七五”法制宣传教育规划，深入扎实开展卫生计生执法、医疗服务法制宣传教育和法治实践，重点学习宣传宪法和卫生计生法律法规，增强我县卫生计生系统全体人员的法律素养和法治观念，进一步健全和落实依法决策、依法行政、依法管理的制度，提高依法行政能力和水平，积极探索南丹县卫生计生普法教育新路子，使法治宣传教育成为全县卫生计生系统学习的重要内容，形成全县卫生计生系统学法懂法、遵纪守法、严格执法良好局面，为我县卫生计生工作持续和谐稳定发展营造良好的法治环境。

（三） 工作原则

    坚持围绕中心，服务大局。围绕我县卫生计生“十三五”规划的实施，研究新形势下法制宣传教育工作的切入点和结合点，合理安排和落实卫生计生法制宣传教育任务，为推进卫生计生综合监督执法、推动医药卫生体制改革营造良好的法治氛围，全面推进卫生计生重点工作有序开展。

坚持以人为本，服务群众。从群众的实际出发，从我县卫生计生工作的实际出发，着力解决群众关注的卫生计生热点焦点难点问题，服务医疗卫生人员和广大人民群众对卫生计生法律的需求，把做好卫生计生监督执法、医疗卫生服务作为实现好、维护好、发展好广大人民根本利益的实际行动。

坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法行政、依法治理相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育实际效果。坚持学用结合，学以致用，把法治宣传教育融入卫生计生监督执法、医疗卫生法律服务活动中，引导卫生计生执法人员、医疗服务工作者在法治实践中自觉学习、运用国家卫生计生法律法规，提升法治素养。

坚持分类指导，突出重点。根据卫生计生综合监督执法、医疗卫生服务的实际和特点，坚持因地制宜、因人施教，分类实施法治宣传教育。重点抓好卫生计生综合监督执法、医疗服务工作者法治宣传教育，进一步提高全县卫生计生系统学法、普法水平。

坚持创新发展，注重实效。结合我县卫生计生实际，不断创新法制宣传教育工作理念，拓展法制宣传教育领域，完善法制宣传教育工作机制，增强法制宣传教育的工作活力，丰富法制宣传教育的形式和方法，探索建立卫生计生法制宣传教育工作的长效机制。

二、“七五”普法宣传教育工作要求

（一）认真做好“七五”普法动员部署

1.认真贯彻落实全县“七五”普法规划，总结宣传“六五”普法成绩和经验，全面部署“七五”普法宣传教育工作。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，深入宣传社会主义核心价值观，深入开展卫生计生法治宣传教育，引导全县卫生计生工作者树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。

2.开展形式多样的卫生计生法治宣传主题活动。立足我县卫生计生系统实际，利用法律颁布实施日、重大节日等时间节点，组织开展卫生计生法律法规宣传服务、做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，加强卫生计生法律法规普法宣传和学习培训，开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，深入推进“法律六进”活动，不断加强卫生计生系统依法履职、依法行政和依法执业，规范行政执法行为，着力提高卫生计生法制建设水平。

（二）贯彻落实卫生计生工作人员学法用法制度

1.根据《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》强化法治教育的内容和要求，进一步完善卫生计生系统学法用法工作举措，推进学法用法方式方法创新，拓宽学法用法的渠道，促进本系统学法用法常态化，不断提高全县卫生计生工作人员运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题、推动发展、化解矛盾、维护稳定、服务社会的能力。

2.将卫生计生系统人员学法用法纳入日常工作管理，与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施。进一步健全完善卫生计生工作人员日常学法、法治培训和依法决策、依法履职等制度。

（三）推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制

1.推动落实卫生计生单位“谁执法谁普法”的普法责任制。充分发挥卫生计生单位在普法工作中的职能作用，建立普法责任清单，明确普法主体责任和工作机制，推动卫生计生、医疗服务单位履行普法责任，积极向社会开展普法，动员社会力量积极广泛参与法治宣传教育,提高普法工作的质量和水平，努力构建卫生计生系统普法用法新局面。

2.按照“谁主管谁负责”的原则，推动卫生计生单位结合行业特点和特定群体的法律需求，开展卫生计生法治宣传教育。鼓励和引导卫生计生系统参与普法学法用法，充分调动卫生计生系统开展法治宣传教育的积极性。

（四）推进具有南丹特色的卫生计生法治文化建设

1.贯彻落实河池法治文化建设的指导意见，加强对辖区卫生计生法治文化建设的指导。促进卫生计生法治文化有机融合，组织法治文化建设经验交流和宣传，发挥法治文化的引领、熏陶作用。

2.推进法治文化阵地建设。组织开展卫生计生法治宣传，满足人民群众日益增长的法治文化需求。结合实际，因地制宜建设卫生计生法治普法宣传阵地，依托公共文化服务设施，进一步完善基层法治文化公共设施建设，深化“法律六进”活动。

（五）深化目标管理

1.进一步推进卫生计生法治创建制度化、规范化。认真总结开展法治创建活动经验，积极推动把依法治理纳入目标管理，明确任务，分解责任，抓好落实，促进卫生计生法治创建活动深入开展。

2.坚持卫生计生法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进卫生计生综合监督执法依法治理工作，继续深化依法行政示范点法治工作，认真落实法律顾问制度，提高全县卫生计生法治化水平。

（六）开展“互联网+法治宣传”行动

1.加快推进卫生计生法治宣传和信息化建设。充分发挥新媒体在法治宣传教育上的作用，提升法治宣传教育影响力。及时发布普法依法治理工作信息，主动回应人民群众对法律服务的新需求，全面、即时、系统宣传我县卫生计生系统普法依法治理工作成果。

2.加强与新闻媒体的协调和合作，巩固报刊、电视等传统媒体阵地。开展全方位、立体化等形式多样的卫生计生普法宣传。

三、保障措施

（一）切实加强组织领导

各乡镇计生服务所要制订本单位法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）工作方案，健全法治宣传教育领导小组，建立和完善相关工作制度。

（二）健全考核评价体系

每年的法治宣传教育等普法工作要列入绩效考评范围，建立健全考核督查机制，并结合工作实际实施，保证规划的目标任务得到全面落实。

（三）创新宣传形式

利用各类宣传日、宣传周开展卫生计生法制宣传教育、培训和实践活动。利用各类媒体加大法制宣传教育。结合法治实践，采取以案说法等形式，形式多样地开展法制宣传教育。探索卫生计生法制宣传教育新模式，推动全县卫生计生系统法制宣传工作纵深发展。