南丹县住房和城乡建设局

关于2018年建设系统“安全生产月”活动方案的

政策解读

为切实抓好“安全生产月”活动，强化安全红线意识、落实安全责任，进一步防范生产安全事故，维护社会和谐稳定。现将《关于2018年建设系统“安全生产月”活动方案》（以下简称《工作方案》）解读如下：

一、《通知》出台的背景及活动目标

（一）《通知》出台的背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，广泛宣传贯彻《中共南丹县委员会南丹县人民政府关于印发<南丹县推进安全生产领域改革发展实施方案>的通知》(丹发〔2018〕8号)，围绕“生命至上、安全发展”为主题，强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治，深化改革创新等为重点内容，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，遏制重特大安全生产事故为目标，促进我县建设系统安全生产形势持续稳定好转。

（二）出台依据

政策依据：《广西壮族自治区安全生产委员会关于印发广西壮族自治区2018年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动方案的通知》（桂安委〔2018〕5号）、自治区住房城乡建设厅《关于印发2018年住房城乡建设系统“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动方案的通知》、《河池市安全生产委员会关于印发河池市2018年“安全生产月”活动方案的通知》（河安委〔2018〕9号）以及《南丹县安全生产委员会关于印发南丹县2018年“安全生产月”活动方案的通知》（丹安委〔2018〕8号）。

二、活动时间

2018年6月。

三、活动主题

生命至上、安全发展。

四、活动内容

(一)开展“安全生产月”宣传活动。各施工、监理企业、在建项目部，要围绕“生命至上、安全发展”活动主题，开展安全生产宣传教育活动。一是在企业单位门口及工地的醒目位置都要悬挂和张贴安全生产横幅、标语和主题宣传画，有条件的可以设置宣传栏、LED电子显示屏等积极营造浓厚的宣传氛围。二是组织开展安全学习教育，重点学习党中央、国务院和自治区近年出台的有关加强安全生产的文件和建筑安全生产规范性文件，如《危险性较大的分部分项工程管理规定》（住建部令第37号）、《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》（自治区政府第124号）等，提高安全宣传教育活动的针对性和实效性。

（二）开展安全发展主题宣讲活动。一是开展企业讲安全发展活动。各施工项目负责人通过对施工人员讲安全，组织收看安全警示教育专题片等形式，让安全文化及安全生产发展理念深入各个阶层。深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院关于安全生产的决策部署，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等，引导企业管理人员牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。二是企业主要负责人组织开展项目管理人员谈安全生产主体责任活动。通过举办安全生产教育专题讲座、班前教育、谈话谈心等形式，深入阐述安全文化、研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方法，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动企业建立自我约束、持续安全生产内生机制。

（三）开展“6·16”全国安全生产宣传咨询日活动。南丹县将于6月12日在县金芙蓉广场举行“安全生产月”启动仪式和“安全生产宣传咨询日”活动。届时，各施工项目部根据自身的工作安排，可以自行组织人员参加县各部门现场咨询活动，通过现场咨询了解安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等活动，提高施工人员的安全意识。

（四）开展各项安全生产专项整治活动。各施工企业、在建工程项目部，要结合“安全生产月”活动，扎实开展房建市政工程建筑施工及汛期安全隐患排查整治等专项活动，加强安全事故防范，特别是切实防范较大及以上事故发生。重点防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、起重机械倒塌等易造成群死群伤的事故，重点治理在建项目安全管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场管理、应急管理等方面存在的违法违规行为和事故隐患，加强安全使用管理，防范房屋倒塌事故的发生。

（五）开展事故警示教育活动。各施工企业要选择安全生产典型事故案例，通过警示教育展、专题研讨等形式开展事故警示教育，反思讨论，重点剖析白色市平果县“1·26”土方坍塌较大事故、河池市“2·8”塔吊倒塌较大事故、南宁市江南区“3·26”外脚手架坍塌较大事故等典型事故案例，通过对典型事故进行剖析，切实增强企业和职工安全防范意识，提升安全管理水平。

（六）开展“安全生产八桂行”活动。一是开展安全隐患曝光活动。建设主管部门在“安全生产月”期间不定期邀请专家深入项目施工一线，开展安全隐患曝光活动，推动隐患排查治理工作深入开展。二是各项目部要组织开展应急演练活动。各施工企业、施工项目部，要结合实际，在安全生产月期间组织开展针对各类危险性较大的分部分项工程开展应急救援演练活动，重点演练高空坠落救援、模板坍塌和土方坍塌等事故应急救援，向一线施工人员普及安全生产和应急救援知识。三是开展“身边隐患随手拍”活动。各施工企业、施工项目部，要动员员工参与社会公众查找身边的不安全行为并上传至全国“安全生产月”活动管方网站、邮箱或微信平台，提高全社会的安全生产防范意识。

南丹县住房和城乡建设局

2018年 5月31日