关于对《南丹县计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目实施方案》的政策解读

2018年6月14日，南丹县卫计委和计划生育协会联合下发了《南丹县计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目实施方案》，（以下简称《实施方案》），为我县深入开展计生特殊家庭帮扶项目提供了依据。现将有关内容解读如下：

一、《实施方案》出台的背景及依据

计划生育特殊家庭为落实国家计划生育政策做出了贡献，为社会经济发展和人民生活改善奠定了坚实的基础。根据广西壮族自治区计生协下发的《关于下达2018年自治区计生协县级项目单位的通知》（桂计生协发[2018]2号）精神，我县被列为2018年全区计划生育特殊家庭帮扶项目的项目县，为加强对我县计划生育特殊家庭的关怀，紧紧围绕各方面需求，动员政府部门和社会各方力量，帮助计生特殊家庭走出阴影，重新融入社会，营造和谐的人口环境，结合我县实际，制定南丹县计划生育特殊家庭帮扶项目实施方案，切实增强计生特殊家庭应对意外伤害的能力，最大限度维护他们的利益。

二、《实施方案》出台的意义

计划生育特殊家庭帮扶项目的实施，旨在关怀自觉遵守国家计生政策的独生子女死亡、独生子女伤残（达三级以上）的计划生育家庭，通过开展帮扶活动，使计生特殊家庭在社会上有关怀、生活上有照顾、就医上有优待、精神上有依托, 促进社会和谐发展。

三、《实施方案》的篇章结构

《实施方案》在结构框架上分指导思想、目标人群、帮扶救助内容、帮扶救助期限及经费来源、活动步骤、有关要求六大板块。

第一板块：指导思想。叙述了《实施方案》出台的背景和指导思想；

第二板块：目标人群。介绍《实施方案》符合条件的计划生育特殊家庭。

第三板块：帮扶救助内容。分为紧急救助、经济关怀、医疗关怀、再生育救助、教育扶持、生活关怀六部分。

第四板块：帮扶救助期限及经费来源。明确了帮扶救助时间及经费来源。

第五板块：活动步骤。分为开展基线调查、实施帮扶、监督指导、总结评估四个阶段。

第六板块：有关要求。从四个方面概述了确保《实施方案》能够实施的要求。

四、《实施方案》的目标任务

建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式，动员社会各界力量，综合运用经济补偿、服务关怀和宣传倡导等手段，为计生特殊困难家庭提供全方位、针对性的帮扶，落实政策扶助、资金帮扶、医疗服务以及精神慰藉、心理疏导服务和生活照顾等措施，逐步建立对计生特殊困难家庭社会关怀的长效机制，让计划生育特殊家庭真切感受到社会大家庭的温暖，逐步改善他们的生活质量和生存环境，使他们在精神上得到慰藉，生活状况得到改善，增强他们的生活信心和希望，重新树立生活的信心，促进社会的和谐。

五、《实施方案》的组织实施

（一）统一思想，提高认识。各级计生协要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，建立和落实计划生育特殊家庭帮扶项目工作责任制，要把计划生育特殊家庭帮扶项目与加强协会组织建设结合起来，与创建诚信计生结合起来，切实做到互相渗透，共同推进。

（二）认真实施。在计划生育特殊家庭帮扶项目实施过程中，各乡镇要充分发挥基层协会网络的作用，建立计划生育特殊家庭帮扶项目工作的长效机制。

（三）强化宣传。各乡镇要充分利用会议、墙报、简报、广播、电视、报刊、网络、标语口号等多种形式，引导和组织基层协会会员积极参与计划生育特殊家庭帮扶项目，扩大社会影响。

（四）建立组织，加强领导。各乡镇要及时成立计划生育特殊家庭帮扶项目工作领导小组，扎实推动项目有效开展。

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