各乡镇人民政府,县直各有关单位:
经县人民政府同意,现将《2018年南丹县农村改厕改厨工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
南丹县人民政府办公室
2018年5月11日
2018年南丹县农村改厕改厨工作实施方案
为贯彻落实自治区“美丽广西·宜居乡村”活动工作部署,根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》(桂办发〔2016〕60号)、《自治区住房和城乡建设厅关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”活动农村改厕改厨项目任务的通知》(桂建村镇〔2018〕19号)和《中共河池市委办公室 河池市人民政府办公室关于印发〈“美丽河池·宜居乡村”活动实施意见及三个专项活动方案〉的通知》(河办发〔2017〕55号)要求,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“美丽南丹·宜居乡村”活动的总体要求和工作目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入开展“美丽南丹”乡村建设活动,深入实施农村改厕改厨工作,建设一批符合南丹实际、满足基本需求、经济适用、卫生方便的农村厕所和清洁厨房,有效改善农村人居环境。
二、目标任务
到2018年底,实现全县农村无害化卫生厕所覆盖率达90%以上,完成改造农村厕所14000户;实现以户为单位全县农村卫生厨房覆盖率达到60%以上,完成建设14000座农村无害化卫生厨房。(各乡镇任务详见附件1)
三、基本原则
(一)以人为本,尊重民意。建立完善公众参与机制,保障农民的决策权、参与权和监督权。
(二)政府主导,上下联动。建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制,实行县、乡、村三级联动分级负责。
(三)典型引路,梯次推进。按照县级抓示范乡镇、乡镇抓示范村、村抓示范户的思路,每个乡镇要选择2个村作为改厕改厨示范点,通过示范村和示范户的辐射带动作用,推动全县农村厕所、厨房的标准化建设和提质升级。
(四)因地制宜,因户施策。在推进“两改”过程中不搞“一刀切”,将改造类型分为基本型、舒适型和小康型三类,由农户自主选择,切实做到科学化、多样化。
(五)信息公开,公正透明。各乡镇、各相关单位及时公开“两改”补助资金的补助标准、发放程序等信息,并根据具体改造进度拨付农户补助资金,切实做到公平公正公开。
四、改造对象和范围
(一)改造对象。
1.对我县现有农村住房的无厕户、旱厕户、卫生但非无害化厕所户、无害化但非卫生厕所户进行新建或无害化卫生厕所改造。改厕对象确定的顺序为:无厕所农户优先,有厕所但非卫生厕所的农户次之,再到有卫生厕所但未达到无害化处理条件的农户。
2.对我县现有农村住房未达到干净整洁卫生、未满足基本功能、管线安装不规范、烟气排放不良好的,通过“改灶、改台、改柜、改管、改水”整体提高农村厨房卫生整洁度,彻底解决黑、脏、乱问题。
3.在确定改厕改厨对象时,应结合脱贫攻坚、扶贫济困等工作,对建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等4类特殊对象给予优先保障。
(二)改造范围。
全县11个乡镇。
五、改造内容及标准
按照“群众自愿、补贴基本、经济可行”的原则,由农民根据自身条件选择基本型、舒适型或小康型的建设类型。
(一)改造农村厕所。以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标,按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求,以建设和完善“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备)为主要内容,完成14000户农村厕所卫生无害化改造任务。各乡镇要引导农村户厕进院入户,因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。用水条件较好的村屯,倡导建设水冲式厕所,推广使用三格式化粪池;不具备单户建设化粪池的农户,可选择建设联户共用的无害化化粪池;沼气池较普及的村屯,要积极利用旧的沼气池实施无害化卫生厕所改造。干旱缺水的村屯,可以选择建设节水型无害化卫生厕所或者增加负压式节水冲洗装置,或者建设村屯无害化公共厕所。使用公共厕所的村屯或者乡村旅游景区景点,要组织实施公共厕所无害化改造,并将公共厕所的卫生保洁纳入日常规范管理。
新建或改造无害化卫生厕所的农户,在保障“两池一洗”设施建设的基础上,可按舒适型或小康型改造厕所、铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备,提高舒适程度,同时规范使用卫生厕所,形成良好的卫生习惯。
鼓励、引导、扶持培育三格化粪池、便池、冲洗设备标准化或一体化设备生产企业,建立健全公共厕所“以商(业)养公(益)”等企业化管理机制。
(牵头单位:县住建局、卫计委、爱卫办;配合单位:县林业局、移民局、扶贫办、旅游局、财政局、乡村办;责任主体:各乡镇人民政府)
(二)改造农村厨房。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标,对14000户农户厨房实施以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改造;按照“五改”标准,以及“缺什么、补什么”的要求建设农村清洁厨房,整体提高农村厨房卫生整洁程度。改灶,即改用节能灶具,增加排烟装置;改台,即对厨房灶台、案台铺装瓷砖,增加通风、采光;改柜,即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜;改管,即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线等进行固定、归整;改水,即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施,做好厨房排水与化粪池或村屯排污系统的连接。对于已具备基本功能但设施布局不当、摆放凌乱、整体情况较差的厨房,应参照农村清洁厨房的基本要求进行归整,达到干净、明亮、整洁的基本要求。经济条件较好的农户要在实施“五改”的基础上,增加瓷砖铺装面积、选用成品厨具橱柜、提高舒适整洁程度,彻底解决黑、脏、乱问题。
[牵头单位:县住建局、林业局(能源办);配合单位:县财政局、扶贫办、移民局、乡村办;责任主体:各乡镇人民政府]
六、基本程序
(一)农户申请。以户为单位,由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出书面申请,申请人应如实提供以下资料:
1.农户农村改厕改厨申请书;
2.户口簿、户主居民身份证原件;
3.相关部门核发或出具的证明材料(建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等特殊情况的提供)。
(二)村委会初审。村委会接到农户申请后组织入户调查,实地采集改造前图片材料,审议公示后将所有材料上报乡镇人民政府。
(三)乡镇复核。乡镇人民政府收到材料后组织复核公示,并将拟改造对象名单、拟改造方式、拟补助标准等审核结果分别报县爱卫办、能源办、住建局。
(四)县级审定。县爱卫办、能源办收到材料后,联合县乡村办、财政局、住建局等单位对乡镇上报的材料进行审核,组织人员适当进行抽查核实,并将审定结果(包括对象名单、改造内容和补助标准)交由县住建局,由县住建局在县政府门户网站上公示3天以上。公示无异议后,报经县人民政府确认组织实施,并将实施方案、任务计划及年度改造对象名册报市住房和城乡建设局备案。
七、档案管理
县住建局要加强对改厕改厨农户的档案管理,实行“一户一档”制度。“一户一档”材料应包含申请材料、身份证复印件、公示材料、审批材料、与乡镇政府签订的改造协议、验收材料以及改造前中后对比照片、补助资金使用(兑现)情况、验收表及村委验收情况公示材料等相关资料(参考模版详见附件5)。“一户一档”材料一式两份作为报请财政补助的重要依据。
八、工作步骤
(一)启动阶段(2018年5月10日前)。
县人民政府结合实际制发工作实施方案,县爱卫办、能源办要制定相应工作实施计划。各乡镇人民政府要根据县人民政府下达的目标任务,组织开展入户调查工作,确定实施改造的村屯、对象和改造内容、项目设计和资金预算;按照村民自愿申请、村委集中公示、乡镇审查核定的程序确定改造户名单及改造内容;各乡镇人民政府与改造村屯、改造村屯与改造农户签订改造任务承诺书,明确改厕改厨的内容和完成时限,落实任务指标,理顺工作环节;开展进村入户调查和宣传发动工作,提高农村群众改厕改厨知晓率,营造良好氛围。
(二)建设阶段(2018年11月30日前)。
1.组织示范建设阶段(2018年5月20日前)。各乡镇人民政府要认真组织建设“两改”项目示范屯,通过组织乡(镇)、村现场观摩会等形式,大力推广使用容积达1.5m3以上并符合CJ/T489—2016标准的一体式三格塑料化粪池或符合CJ/T409—2012标准的一体式三格玻璃钢化粪池,为农村“两改”工作整体推进奠定基础。
2.全面推进项目建设阶段(2018年11月30日前)。各乡镇人民政府要按照自治区既定的改造标准、设备标准、验收标准要求,优先采用一体化设备,通过整屯、整村推进方式,在规定时限内完成改造项目建设任务。同时,加强资金管理,确保涉农专项资金安全高效使用。
(三)验收阶段(2018年12月31日前)。各乡镇人民政府要督促改厕改厨实施户及时完成建设任务,按“一户一档”要求完成验收档案资料收集,经乡镇初验合格后报县能源办、爱卫办。县能源办、爱卫办组织人员深入农户家庭开展改厕改厨竣工验收(验收标准详见附件3和附件4),实地核查农户改厕改厨的质量和使用维护情况。对通过验收的改厕改厨实施户,及时发放补助资金。各乡镇要认真对改厕改厨工作进行总结分析,形成工作报告报县住建局(纸质版经单位主要领导签字后加盖单位公章报送,电子版发至邮箱ndjsj519@126.com,联系电话:0778—7232519)。
九、资金保障
根据桂办发〔2016〕60号、河办发〔2017〕55号文件精神,结合我县实际,2018年度我县农村厕所改造户均奖补1200元,农村厨房改造户均奖补700元。其中,自治区财政奖补50%,县级整合现有相关项目资金、扶贫资金予以奖补,仍然不足部分由群众适当自筹。重点对建档立卡贫困户改厕改厨的奖补资金予以适当倾斜。
十、组织领导
为确保我县2018年改厕改厨工作顺利推进,按期完成建设任务,特成立南丹县2018年改厕改厨工作领导小组。其组成人员名单如下:
组 长:龙照国 县人民政府常务副县长
副组长:欧晓玲 县委办副主任、乡村办主任
覃勇政 县政府办副主任、政府应急办主任
吴 坚 县住建局局长
成 员:龙永贵 县乡村办副主任
赵丹春 县住建局副局长
陆春业 县爱卫办主任
田 文 县能源办主任
各乡镇人民政府乡镇长
领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由吴坚同志兼任,副主任由赵丹春同志兼任,主要负责改厕改厨工作的日常组织协调等工作。
十一、工作措施
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各单位要进一步加强组织领导,落实工作职责。县住建局主要负责制定实施方案,统筹安排、督促相关单位、乡镇按照工作目标实施改厕改厨工作。县爱卫办、能源办负责协助指导、调查统计、审核认定和卫生评价等工作;对改厕改厨指标进行分解落实,制定便于操作的专项资金管理使用办法等,并按国家相关标准做好改厕改厨技术指导及监督巡查、审核验收等工作。各配合单位要按照各自的工作职责,负责推进本系统涉及项目的实施,指导各乡镇人民政府完成建设任务。各乡镇人民政府要成立农村改厕改厨领导机构,安排专人认真组织实施,并协调解决“两改”工作的实际困难和问题,确保人、财、物和技术服务的落实;负责组织发动各村群众召开会议,宣传政策,审核公示各项资金补助情况,协调处理供料、供电、供水等问题及工程管理等事项。驻村工作队负责指导村委会开展“两改”项目建设,参与项目调查及审核工作,及时完成上级交办工作。各村委会负责带领群众筹资投劳、协助施工、处理纠纷、质量监督等事项。
(二)强化宣传,营造氛围。农村改厕改厨工作需要广大群众的理解和支持,各乡镇要通过召开动员大会、培训会、现场观摩会和设立固定卫生宣传栏等形式,广泛宣传农村改厕改厨工作的目的、意义及相关卫生知识,深入做好思想动员工作。一是组织专门力量深入到群众中,讲道理、算细帐、教方法、细指导,帮助村民转变传统观念,树立健康文明的生活方式,提高广大农民群众对改厕工作的认识,引导群众自觉投资、投劳,主动参与改厕改厨建设;二是组织乡镇干部、群众到改厕改厨示范户进行实地参观,为广大群众提供“眼见为实”的学习机会;三是鼓励干部、党员、村医及教师带头改厕改厨,建立示范户,引导广大农民群众转变传统观念,树立健康的生活方式。
(三)整合资源,统筹推进。由于农村改厕改厨工作涉及面广、内容多,要结合精准扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁等工作,按照有关规定整合项目资金,发动企业参与和社会捐助。同时,认真组织群众完成资金自筹,在自治区、县财政每户配套资金的基础上,仍不足部分由群众适当自筹。
(四)示范带动,集群效应。在开展改厕改厨工作中,各乡镇首先要选择积极性高、主动配合的村屯作为改厕改厨工作的推动者和示范点,通过示范引领,形成以屯带村、以村带镇、以镇带县的工作格局,整体推动改厕改厨工作全面展开。
(五)精心指导,确保质量。县住建局、爱卫办、能源办等相关部门要加强对改厕改厨工作的技术指导,组织对乡(镇)、村、屯具体负责人员、施工人员进行专业技术规范培训,保证管理、施工人员掌握技术,按规范施工;强化工程质量管理,每个村屯要落实专人负责质量监管,督促施工人员或队伍把好质量关,承担保修和返修责任,确保工程质量和使用寿命符合标准;建立健全改厕改厨质量管理制度,加强施工现场质量巡查与指导监督,落实工程质量和安全责任制。项目完成后,应制定相应的管理措施,后续使用管理应以村民自管为主。
(六)社会参与,创新机制。一是积极动员社会力量,采用多种方式引导社会、企业参与农村改厕改厨工程,推广使用一体化设备和先进技术。二是引入新机制、新办法推动项目建设,充分挖掘当地人力资源,以专业队伍、建筑工匠为主力,能人带头、工匠领衔,鼓励村民自发组建劳务队伍、成立工程承包施工队参加项目建设。三是充分利用“一事一议”政策,采取“以奖代补”等方式,发挥好财政资金的杠杆作用,鼓励群众通过支持建设用地、配合拆迁、投工投劳、自筹资金等方式参与项目建设。
(七)加强检查,确保成效。建立农村改厕改厨工作进度旬报制度,各乡镇每月1日、11日、21日前要上报农村改厕改厨工作进度,2018年12月13日前上报年度农村改厕改厨工作总结。各牵头单位要组织相关责任部门组成联合督查组,定期或不定期到各乡镇改造项目现场了解工程建设进展情况,督促指导建设工作;建立绩效考评机制,将改厕改厨工作纳入绩效考评范围,对未完成改造任务的给予扣分,并强化考核结果作用,确保改造工作取得实效。
附件:1.南丹县2018年农村改厕改厨任务分解计划表
2.南丹县2018年农村改厕改厨工作目标管理责任状
3.南丹县农村无害化卫生厕所改造项目验收标准
4.南丹县农村清洁厨房改造项目验收标准
5.南丹县农村改厕改厨档案“一户一档”参考模版
6.南丹县2018年度县直单位改厕改厨工作绩效考评细则
7.南丹县2018年度乡镇责任改厕改厨工作绩效考评细则
附件1
南丹县2018年农村改厕改厨任务分解计划表
乡镇 |
改厕任务数(户) |
改厨任务数(户) |
备注 |
大厂镇 |
200 |
650 |
一、无害化卫生厕所基本要求:1.有厕屋;2.安装便盆、有冲洗设施;3.化粪池为三格式化粪池或化粪桶;4.生活用水(洗衣水、洗澡水等)不排入化粪池。 二、改厨基本要求:改灶、改台、改柜、改管、改水等“五改”。
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城关镇 |
600 |
1900 |
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六寨镇 |
2600 |
2300 |
|
月里镇 |
1400 |
1400 |
|
罗富镇 |
1500 |
1650 |
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吾隘镇 |
600 |
1100 |
|
车河镇 |
300 |
650 |
|
芒场镇 |
400 |
1600 |
|
八圩瑶族乡 |
3025 |
1300 |
|
里湖瑶族乡 |
3025 |
1250 |
|
中堡苗族乡 |
350 |
200 |
|
合 计 |
14000 |
14000 |
附件2
南丹县2018年农村改厕改厨工作目标管理
责
任
状
南 丹 县 人 民 政 府
二〇一八年 月
南丹县2018年农村改厕改厨工作目标管理责任状
为贯彻落实中央和自治区农村改厕改厨项目工作要求,切实抓好我县农村改厕改厨项目建设工作,逐步改善农村人居卫生环境,提高广大农民群众的生活质量和健康水平,建设“美丽南丹·宜居乡村”,各项目乡镇与县人民政府签订2018年农村改厕改厨工作目标管理责任状。
1、建设任务
(一)到2018年年底,对全县14000户农户进行无害化卫生厕所改造,实现各乡镇农村无害化卫生厕所覆盖率达90%以上。各乡镇的任务是:里湖瑶族乡3025座,八圩瑶族乡3025座,六寨镇2600座,罗富镇1500座,月里镇1400座,城关镇600座,吾隘镇600座,大厂镇200座,中堡苗族乡350座。
(二)到2018年年底,实施建设14000座农村无害化卫生厨房,实现全县以户为单位农村卫生厨房覆盖率达到60%以上。各乡镇的任务是:里湖瑶族乡1250座,八圩瑶族乡1300座,六寨镇2300座,罗富镇1650座,月里镇1400座,城关镇1900座,吾隘镇1100座,大厂镇650座,中堡苗族乡200座。
(三)在项目建设乡镇开展农村改厕改厨技术培训和健康教育工作,提高无害化卫生厕所及无害化卫生厨房建设质量和群众卫生知识的知晓率和卫生行为形成率。
2、工作要求
(一)项目乡镇对本乡镇农村改厕改厨项目工作负总责,按分级负责制的原则,将任务层层分解;及时协调解决项目建设过程中出现的问题,确保按时保质完成项目建设任务。
(二)项目乡镇人民政府加强对农村改厕改厨项目建设的指导、协调、督促;对自治区、县补助资金要专账管理,实行专款专用;监督施工质量,组织对项目初检验收。
(三)乡镇主要领导为项目建设的主要责任人,负责协调相关部门严格按照项目建设计划精心组织,周密部署,按时完成项目建设任务。要严格按照项目建设管理和技术规范要求,抓好项目建设工作,把好项目建设质量关。
(四)建立责任追究制,严格责任追究。对责任不落实或落实不到位,工程进度明显滞后,资金管理、建设管理、工程质量和施工安全问题突出的乡镇,要按照有关规定对责任单位和责任人进行责任追究,严肃处理。
(五)项目乡镇务必确保本乡镇在2018年11月底前全面完成本辖区内的改厕改厨项目建设任务,2018年12月上旬前完成本乡镇初检验收工作。
3、本责任状的责任目标不受单位领导变动的影响,如领导工作变动,要做好有关交接工作
本责任状一式四份,县人民政府、各项目乡镇人民政府、县爱卫办、县能源办各执一份。
具状单位:南丹县人民政府 具状人:
签状单位: 签状人:
年 月 日
附件3
南丹县农村无害化卫生厕所改造项目验收标准
验收项目 |
标准要求 |
验收结果 |
一、化粪池 |
1.选用池型种类符合国家规范要求。 |
|
2.施工或安装过程符合施工要求。 |
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3.密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。 |
|
|
二、便池 |
4.选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。 |
|
5.建设或者安装过程符合施工要求。 |
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|
6.便器应满足粪便收集需要。 |
|
|
三、冲洗设施 |
7.采用节水型冲水水箱或冲水方式。 8.选用其他方式的应符合无害化要求。 |
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四、农民自建部分 |
9.根据厕所类型和选择改造的标准,达到《农村户厕卫生规范》的要求。 |
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总体评价 |
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附件4
南丹县农村清洁厨房改造项目验收标准
验收项目 |
验收要求 |
验收结果 |
一、灶具 |
采用节柴灶或燃气、沼气灶,有通风、排烟管道。 |
|
二、案台 |
案台牢固,台面光滑易清洁。 |
|
三、柜体 |
案台集成或独立密闭收纳柜。 |
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四、管线 |
电线、燃气管道固定,安装规范。 |
|
五、排水 |
安装有洗池和排水管道。 |
|
六、农民自建部分 |
根据选择改造的标准,增加通风采光,进行合理布局,及时打扫,保持整洁。 |
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总体评价 |
|
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附件5
南丹县农村改厕改厨档案“一户一档”参考模版
农村改厕改厨纸质档案清单目录
档案编号: 年 批 号
县(区) 乡镇 村 屯 号
户主姓名:1
审批改造类型 :[厕所“两池一洗”(化粪池、便池、冲洗设备); 厨房“五改”(改灶、改台、改柜、改管、改水)]
序号 |
名 称 |
存档情况 |
1 |
农村厕所厨房改造申请表 |
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2 |
农村厕所厨房改造协议书(复印件) |
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3 |
(1)农村厨房改造前、中、后照片;(2)农村厕所改造前、中、后照片;(3)农村农村厕所化粪池改造前、中、后照片(前、后照片户主必须在场照相) |
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4 |
户口簿复印件(加盖村委公章)注明此件与原件相符 |
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5 |
开户银行卡复印件(加盖村委公章)注明此件与原件相符 |
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6 |
农村厨房厕所改造验收表 |
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7 |
农村改厕改厨完成情况公示表 |
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8 |
相关产品合格证、质量测试报告、售后服务书(指采用一体化化粪池产品) |
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9 |
农村厕所厨房改造补助资金到户的证明材料 |
|
档案日期: 年 月 日
附件5-1
南丹县农村厕所厨房改造申请表
县(区): 乡( 镇): 村民委员会: 村民小组:
户主姓名 |
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身份证号 |
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民族 |
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家庭 人口 |
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农户联系电话 |
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农户贫困类型 |
□分散供养五保户 □低保户 □其他贫困户 □残疾人家庭 □其他 |
上年家庭年纯收入(元) |
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现住房建造年代 |
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现住房结构类型 |
|
现住房建筑面积(平方米) |
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厕所厨房改造方式 |
□原址翻建□异地非集中建□异地相对集中新建□维修□其他 |
厕所厨房 建设方式 |
□自建 □互助 □统建 |
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申请意愿 |
□新建 □维修 |
改造 原因 |
□无厕所 □非卫生厕所 □非标准厨房 |
改造 分项 |
厕所 □化粪池 □冲洗设备 □便池 厨房 ◇灶具 ◇案台 ◇橱柜 ◇管线 ◇上下水 |
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改造后厕所面积 |
平方米 |
总投资 (万元) |
|
自筹资金 (万元) |
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申请补助 资金(元) |
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改造后厨房面积 |
平方米 |
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改造前 照片 |
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村委会评议意见 |
经调查,上述情况属实。根据其本人意愿和实际情况,建议补助其改造 ,如作为补助对象,我们将督促其按质按时完成施工任务。
单位(盖章) 调查人: 村主任: 201 年 月 日 |
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乡镇审核意见 |
经调查和评审,上述情况属实,建议同意其改造 。 单位(盖章) 批准人: 201 年 月 日 |
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县(区) 住建部门审批意见(或其他审核单位) |
经调查、审核,上述情况属实。经研究同意其对 进行改造,共安排补助资金 元。 单位(盖章) 单位(盖章) 经办人: 201 年 月 日 |
||||||||||||
说明:1.标注□、◇的为可选选项,在相应选项前标注√。
2.户厕改造要求建有“两池一洗”设施,其中化粪池、便池和冲洗设备共补助资金 元,厨房改造按“改灶、改台、改柜、改管、改水”的要求,共补助资金 元。
附件5-2
农村厨房厕所改造协议书
甲方: 乡(镇)人民政府
乙方: ,身份证号:
根据《2017年河池市农村改厕改厨工作实施方案》(河住建﹝2017﹞267号)文件精神,为加快农村厨房厕所改造工作,按时、按质、按量完成农村厨房厕所改造工程,依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及其相关法律、法规、条例,经双方协商一致,签订本协议。
一、工程名称: 年农村厨房厕所改造工程
二、工程地点:
三、工程规模:农村厕所改造达到“两池一洗”标准,即有化粪池、便池、冲洗设备;农村厨房改造达到 “五改”标准,即改灶、改台、改柜、改管、改水。
四、改造工期:自合同签订之日起算,至 年 月 前完工。
五、建设方式:乙方自行对自家厕所厨房进行建设,甲方负责技术指导。
六、补助标准:农村厕所改造户奖补 元,农村厨房改造户奖补 元。改厕改厨费用不足部分由农户自筹。
七、支付方式:改造项目经县级人民政府组织竣工验收合格后分期发放。
八、工程质量:乙方应严格按照建设部门的有关施工质量要求进行厕所厨房改造,确保质量符合要求。
九、工程验收:乙方在工程竣工验收前向甲方提出竣工验收申请,由甲方组织有关单位验收,验收合格后方能使用;如验收不合格,乙方应立即整改,直至达到合格标准。
十、双方责任:
(一)甲方责任
负责组织工程竣工验收,及时组织补助资金拨付结算工作。
(二)乙方责任
1.确保安全施工,严格按照甲方施工建设要求进行施工,交付验收合格后方可使用。
2.按合同规定的时间按质如期完工,否则甲方有权取消乙方本年度农村厨房厕所改造指标。
十一、信息公开:根据国家和自治区有关开展农村厨房厕所改造农户档案信息公开的文件要求,乙方同意在全国农村厨房厕所改造农户档案管理系统中公开其家庭基本情况,厨房厕所改造进度、资金及照片等情况的信息。
十二、附则:
(一) 本协议一式两份,甲乙双方各执一份。
(二) 本协议自双方签字并加盖公章之日起生效,工程竣工验收合格并结清补助款后终止。
(三) 本合同签订后,如需修改补充的,双方协商一致后,可以签订补充协议,作为本合同的组成部分。
甲方(盖章) 乙方(按手印):
乡(镇)人民政府
联系电话: 联系电话:
年 月 日 年 月 日
附件5-3
南丹县农村厕所厨房改造验收表 |
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县(区) 乡(镇) 村 村民小组 201 年 月 日 |
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改造户姓名 |
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困难类型 |
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住房 结构 |
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厕所 面积 |
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厨房面积 |
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总投资金额 |
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补助 金额 |
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改造 原因 |
□无厕所 |
改造情况 |
厕所□化粪池 □冲洗设备 □便池 |
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验收 情况 |
□化粪池(水冲式、一体化,大小不得小于1.5m3) □冲洗设备 (水龙头、洗手池) □便池 (蹲式、坐便器) ◇橱柜 (密闭式) ◇管线(电线、燃气管线、沼气管线、排烟道、通风采光设施) ◇上下水(上下水道、洗手池) |
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改造后照片 |
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村委会意见 |
年 月 日 |
乡(镇)意见 |
单位(盖章) 年 月 日 |
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县区住建局 意见 |
单位(盖章) 年 月 日 |
县区乡村办意见 |
单位(盖章) 年 月 日 |
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备注 |
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说明:户厕改造要求建有“两池一洗”设施,其中化粪池、便池和冲洗设备共补助资金 元,厨房改造按“改灶、改台、改柜、改管、改水”的要求,共补助资金 元。 |
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附件5-4
农村改厕改厨完成情况公示表
乡镇 村 年第 批
根据河池市 年农村改厕改厨工作实施方案要求,如下农户或集体按要求完成改厕改厨任务,现张榜公示,改造补助资金为改厕 元,改厨为 元,共 元。对如下改造户完成改造情况有异议的,请于7日内向村委、乡(镇)政府、县住建局书面或者电话反映。
已完成改造名单(见附件)
村委员会
年 月 日
咨询举报电话: 县住房城乡建设局 XXXXXXX
县爱卫办 XXXXXXX
县能源办 XXXXXXX
乡(镇)政府电话 XXXXXXX
村委电话 XXXXXXX
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附件6 南丹县2018年度县直单位改厕、改厨工作绩效考评细则
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被考核单位(盖章): 单位负责人签字: 考核时间: 年 月 日 |
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三级指标 |
目标要求和评分标准 |
分值 |
核验要求 |
自评分 |
考核得分 |
被扣分事项原因 |
被考核单位 |
备注 |
改厕、改厨工作 |
县直责任单位按照要求,制定改厕、改厨工作实施计划及相关督查方案,落实工作人员及办公室,并签订责任状。 |
10 |
县住建局按照要求及时制定全县2018年度改厕、改厨工作实施计划,县爱卫办、能源办分别制定改厕、改厨工作计划,并落实工作人员及办公室,签订责任状的,得10分。每缺少一项的,扣2分。 |
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县住建局、爱卫办、能源办 |
联系任务村的县直单位列入县乡村办的绩效考评范围 |
及时将改厕、改厨工作指标分解落实到各乡镇。联系任务村的县直单位积极配合乡镇分解指标到户。 |
10 |
县住建局、爱卫办、能源办按时间要求及时将改厕、改厨工作指标分解落实到各乡镇的,此项计10分;未按时将改厕改厨指标分解落实到乡镇的,此项不计分。 |
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召开协调会,推进改厕改厨工作 |
10 |
1.县住建局按照改厕改厨实际实施情况,及时组织县爱卫办、能源办、各乡镇召开协调会的,有会议方案、通知、签到册、会议记录、图片等,计10分,每缺少一项扣2分。2.县爱卫办、能源办积极配合县住建局召开协调会,计10分;不配合、不参与的,每缺少一次扣2分。 |
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及时收集、报送改厕、改厨进度及相关材料。 |
10 |
县住建局、爱卫办、能源办按要求在规定的时间内及时收集并报送改厕、改厨进度及相关材料的,计10分;每漏报(或迟报)一次扣1分,扣完此项分值为止。 |
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开展改厕改厨政策宣传及技术培训工作。 |
10 |
1.县住建局指导、督促县爱卫办、能源办及各乡镇做好改厕改厨政策宣传及技术培训工作,计10分;每缺少一项的扣2分。2.县爱卫办、能源办按照要求,积极组织开展改厕改厨政策宣传及技术培训,有宣传图片、会议图片及技术培训图片、培训资料、培训记录、签到册等,计10分,每缺少一项扣2分。 |
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按照南丹县2018年农村改厕改厨工作计划中改厕、改厨实施计划,组织乡镇完成改造任务。 |
50 |
县住建局、爱卫办、能源办按照南丹县2018年农村改厕改厨工作计划要求,在规定时间内组织乡镇完成2018年度改厕、改厨工作任务的,此项各计50分;完成率在70%以上的,按实际完成比例计分;完成率在70%以下的,此项不计分。 |
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合计 |
100 |
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考核组组长签字: 考核组成员签字: |
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附件7
南丹县2018年度乡镇改厕、改厨工作绩效考评细则
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被考核乡镇(盖章): 乡镇负责人签字: 考核时间: 年 月 日 |
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三级指标 |
目标要求和评分标准 |
分值 |
核验要求 |
自评分 |
考核得分 |
被扣分事项原因 |
被考核单位 |
改厕、改厨工作 |
各乡(镇)按照要求,制定改厕、改厨工作实施计划,落实工作人员及办公室,并将实施计划及相关制度上墙。 |
10 |
按照要求及时制定改厕、改厨工作实施计划,落实工作人员及办公室,并将实施计划及相关制度上墙的,得10分。每缺少一项的,扣2分。 |
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各乡镇人民政府 |
开展改厕改厨政策宣传及技术培训工作。 |
10 |
按照要求,采取召开群众会议、进村入户、发放宣传资料以及利用宣传栏、悬挂横幅等方式开展改厕改厨政策宣传,有宣传图片、宣传资料,并将宣传图片、资料、汇报等佐证材料上报县“基础便民”专项活动领导小组办公室(设在县住建局)的计5分,不开展、不上报材料的此项不得分。开展改厕改厨技术培训1次以上的,有培训教材、签到册、培训记录、培训图片等,并将培训佐证材料上报的,计5分,缺少一项扣1分;不上报材料的,扣3分;不开展的,此项不得分。 |
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各乡(镇)按时将改厕、改厨工作指标分解落实到农户。 |
5 |
按时间要求及时将改厕、改厨工作指标分解落实到农户的,此项计5分;分解落实到农户任务不完成的,按分解落实到农户的比例计分;未按时将任务分解落实的,扣2分;不分解落实的,此项不计分。 |
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按照县“基础便民”专项活动领导小组办公室要求,在规定的时间内及时报送改厕、改厨进度报表及相关材料。 |
15 |
按要求在规定的时间内及时报送改厕、改厨进度报表及县“基础便民”专项活动领导小组办公室要求上报的相关材料的,计15分;每漏报(或迟报)一次扣1分,扣完此项分值为止。 |
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各乡(镇)对本乡镇的改造项目进行2次(含2次)以上检查、指导、服务的。有检查记录、图片、汇报材料等。 |
10 |
按要求对本乡镇的改造项目进行检查2次以上,有检查记录、图片、汇报材料以及改造户的签字认可等佐证材料的,并及时将检查记录、图片、汇报材料上报县“基础便民”专项活动领导小组办公室的,计10分等;每少一次,扣5分,不按要求上交检查材料的,每少一次扣2.5分。 |
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按照南丹县2018年农村改厕改厨工作计划中改厕、改厨实施计划完成改造任务。 |
50 |
按照南丹县2018年农村改厕改厨工作方案要求,在规定时间完成2018年度改厕、改厨工作任务的,此项计50分;完成率在70%以上的,按实际完成比例计分;完成率在70%以下的,此项不计分。 |
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合计 |
100 |
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考核组组长签字: 考核组成员签字: |
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公开方式:主动公开△
抄送:县委办、人大办、政协办,县法院、检察院。
南丹县人民政府办公室 2018年5月15日印发