南丹县卫生和计划生育委员会

南丹县计划生育协会

丹卫联字〔2018〕6号

关于印发南丹县计划生育特殊家庭帮扶模式

探索项目实施方案的通知

各乡镇卫生和计划生育服务所、计生协会、卫生院，县直各医疗单位：

现将《南丹县计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

南丹县卫生和计划生育委员会    南丹县计划生育协会

                    2018年6月14日

公开方式：主动公开                                      

南丹县卫生和计划生育委员会办公室          2018年6月14日印发 

南丹县计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目

实施方案

为切实做好新形势下计生特殊家庭帮扶工作，根据广西壮族自治区计生协《关于下达2018年自治区计生协县级项目单位的通知》（桂计生协发［2018］2号）要求，2018年我县被列为全区计划生育特殊家庭帮扶项目的项目县，为扎实开展好项目实施工作，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

计划生育特殊家庭为落实国家计划生育政策做出了贡献，为社会经济发展和人民生活改善奠定了坚实的基础。项目实施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实自治区、河池市计生协要求，积极开展计划生育特殊家庭帮扶项目，加强对计划生育特殊家庭的关怀，紧紧围绕各方面需求，动员政府部门和社会各方力量，帮助计生特殊家庭走出阴影，重新融入社会，营造和谐的人口环境。

二、目标人群

南丹县独生子女死亡或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）的计划生育家庭。

三、帮扶救助内容

(一）紧急救助。

对计划生育特殊家庭突遭遇突发事件、自然灾害、造成财产重大损失和家庭成员重大伤亡或重大疾病的，给予一次性救助5000元。

（二）经济关怀。

落实计生特殊家庭特别扶助金制度。

（三）医疗关怀

1.通过引入商业保险的的方式，为计划生育特殊家庭购买意外伤害保险和医疗保险，重点提高住院津贴、补贴。

2.健康体检。年内组织开展一次免费健康体检，建立健康档案，提供家庭医生签约服务等就医便利条件。

（四）再生育救助

对实施再生育辅助手术或者已经再生育的计划生育特殊家庭给予一次性补助10000元。

（五）教育扶持

对计划生育特殊家庭中在读的第三代孩子给予一次性补助：小学生补助500元/人，中学生800元/人，高中生1000元/人，大学生1200元/人。

（六）生活关怀

1.开展走访慰问。在传统节日、计生协会5.29会员活动日期间，对计生特殊家庭进行走访慰问，送去必要的生活用品和慰问资金，给予物质帮助和精神慰藉。

2.精神关怀。组织爱心志愿服务队定期开展心理疏导、“亲情牵手”精神慰藉活动；组织特殊家庭开展各种有益身心健康的联谊、交流、文体等活动。

3.建立联系人制度。充分发挥群众组织作用，广泛动员社会力量，建立和完善乡镇、村（社区）二级计划生育特殊家庭“3+N”联系人工作网络，为有需求的计划生育特殊家庭确定“3+N”联系人。其中，1名为乡镇联系人，1名为村（社区）联系人，1名为村医。N是不确定人数的联系人，此联系人可由计生干部、计生协会员、社工、志愿者、第三方专业服务机构人员等适合该项工作的人员担任。各乡镇和村（社区）要建立“3+N”联系人名册，明确联系方式，及时维护更新，畅通联系渠道。

四、帮扶救助期限及经费来源

此次帮扶救助活动时间仅限于2018年，计划生育特殊家庭帮扶救助经费从计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目经费支出。

五、活动步骤

（一）开展基线调查（5月下旬—6月中旬）。设计调查问卷和调查方案，开展问卷调查和调研。掌握项目人群的基本情况、生活状况及需求，初步明确帮扶工作的主要内容和形式。

（二）实施帮扶（5月下旬-11月）。根据项目人群的需求，确定帮扶项目主要内容和形式；调整和充实理事、会员和志愿者，成立帮扶工作小组；健全和丰富会员联系制度，分工协作，定人定责；制定集中式服务、专业人员轮流服务、“一对一”个性化服务等多种方式的工作制度。

信息采集变更，在实施帮扶的同时，建立乡镇级计划生育特殊家庭帮扶档案，注意目标人群经济状况、生活状况和健康状况的动态跟踪，及时上报县级计生协有关信息。

集中慰问（协会会员日、春节），集中开展慰问计划生育特殊家庭活动，利用项目资金向项目人群发放慰问金。

（三）监督指导（6月-11月）。在实施项目的同时，县计生协定期组织有关人员开展调研指导，督查和了解项目进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

（四）总结评估（11月）。县计生协采用抽查的形式进行复核，对项目成效开展全面的评估总结，形成总结报告。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各级计生协要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，建立和落实计划生育特殊家庭帮扶项目工作责任制，此项工作要作为计生协工作的一项重要内容，要纳入议事日程，认真部署，明确任务，细化措施，推动落实。要把计划生育特殊家庭帮扶项目与加强协会组织建设结合起来，与创建诚信计生结合起来，切实做到互相渗透，共同推进。

（二）精心设计，认真实施。为确保计划生育特殊家庭帮扶项目创新开展，各级计生协要高度重视，以高度的责任心和服务意识做好项目，确保各项任务的落实。在计划生育特殊家庭帮扶项目实施过程中，要充分发挥基层协会网络的作用，建立计划生育特殊家庭帮扶项目工作的长效机制。

（三）强化宣传，督查指导。要强化社会舆论宣传力度，利用会议、墙报、简报、广播、电视、报刊、网络、标语口号等多种形式，引导和组织基层协会会员积极参与计划生育特殊家庭帮扶项目，扩大社会影响。

（四）建立组织，加强领导。为确保全县计划生育特殊家庭帮扶项目工作的有效开展，成立县级项目工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县计生协会。各乡镇也要及时成立计划生育特殊家庭帮扶项目工作领导小组，扎实推动项目有效开展。

附件：1.南丹县2018年计划生育特殊家庭现状及需求调查问卷

2.南丹县2018年计划生育失独家庭调查统计表

3.南丹县2018年计划生育伤残家庭调查统计表

 该附件过大，详情见附件附件1-3

政策解读：http://www.aibuy9.com/www/zwgk1/html/2018/1754248200.html

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