丹绩发﹝2018﹞2号

各乡镇党委、政府，县直及驻县中直区直市直各单位：

经县委、县人民政府同意，现将《南丹县2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  南丹县绩效考评领导小组

                             2018年6月11日

南丹县2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作方案

根据《河池市绩效考评领导小组关于印发〈河池市2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作方案〉的通知》（河绩发〔2018〕3号）要求，为抓好2017年度河池市涉及到南丹县群众提出意见建议的整改工作，进一步提高群众满意度，从而提高全县绩效考评水平，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“谁分管、谁负责”原则，以推进工作落实为目标，把群众提出的问题当成重要议题，把群众诉求当作工作追求，不断提高党委、政府执行力和公信力。

  二、整改目标

通过整改，进一步明确各乡镇、各单位的工作目标和职责任务，推进工作的落实；发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，进一步改进工作作风，提高行政效能和党政机关执行力、公信力；切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持社会和谐稳定，让人民群众满意，推动我县社会经济各项事业持续健康发展。

三、工作步骤

问题整改工作实行条目化、序号式管理，按照编号分解、挂号认领、公开承诺、公开回应、销号整改、公开展示、抽号核验等七个步骤（简称“四号三公开”）进行：

（一）编号分解任务。由县绩效办对河池市反馈我县整改承诺的意见建议，逐条逐项进行初步分析梳理，筛选出我县可操作、可核实、可考评的有实质意义的意见建议共 37条，形成《2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改承诺表》（附件1）。

（二）挂号认领问题。各相关单位、各乡镇要按照附件1中所明确的责任单位，以“挂号”的方式一一认领（保留原问题及序号）。

1.正确认识，全面认领。社会公众针对各相关单位、各乡镇提出的意见和建议涉及多方面原因，有的是未落实好群众的正当诉求、有的是政策宣传不到位、有的是未履行好职能职责、有的是窗口服务人员服务质量不高等。各责任单位都应以“群众利益无小事”的态度进行认领，做到不回避、不推诿、不敷衍塞责。属于本部门职责范围内的，要义不容辞认领；属于牵头协调事项的，要分清责任，共同认领；属于因电话访问时方言、口误等造成任务分解偏差的，相关责任单位先予认领，并在问题条目的“备注”栏说明，提出处理意见（如建议列入哪个责任单位等）。各责任单位须在附件1中将不属于本单位的条目删除，并整理形成本单位的整改承诺。整理中，对涉及不同评议主体提出的相同和类似问题，可将这些问题剪切排在一起（保留原问题及序号），统一提出具体目标、措施对策、完成时限（合并单元格）。

2.制定承诺，按时报送。各责任单位要认真分析，查找问题根源，有针对性地提出有效整改措施，落实责任主体，明确完成时限。各责任单位于2018年6月8日上午下班前将本单位《南丹县2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议整改承诺表》（附件2）经单位主要领导签字盖章后报送到县绩效办，同时报送电子版。并于2018年6月15日前将本单位《2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作方案》报送县绩效办备案，方案必须结合本单位实际，具有针对性，可操作性，要将整改时限要求，倒排时序都有等方面内容列入工作方案，方案并由县绩效办审核方可通过。

3.高度重视，召开专题会。各责任单位召开专门会议，部署该项工作，按照本单位制定的方案将整改事项落实到岗、落实到位、落实到人。同时要严格按照整改时限要求，采取倒排时序的方式推进工作落实，确保整改目标任务高标准、高质量地按时完成，给群众一个满意的答复。要求有专题工作会议记录、会议图片、签到册等会议材料。该项工作要求各责任单位在2018年6月20日前完成。

（三）公开整改承诺

1.媒体公开。6月20日前，县绩效办将收集、整理、审核各责任单位报送的整改承诺（附件2），报县绩效考评领导小组审定后，在政府门户网站、《南丹新闻》、《锡都南丹》等县级主流媒体上公示，接受社会公众监督，形成整改氛围。同时，各单位、各乡镇做好整改承诺工作，涉及具体村（社区）的要在村（社区）公共场所内公示，县绩效办将对此项工作进行督查，并列入2018年度绩效考评内容。

2.单位公开。各责任单位要专门设立本单位2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作专门宣传栏（附件6为样板），宣传栏内容包括本单位整改工作进度月报表（附件3）、工作开展图片（每月2张）。同时，涉及具体村（社区）的要在村（社区）设立专门宣传栏（附件7为样板），宣传栏内容包括整改工作进度月报表（附件3）、工作开展图片（每月2张）.宣传栏每月8日前进行更新，摆放在群众显而易见位置，向群众宣传，接受社会公众监督，确保工作进度，县绩效办每月将对此项工作进行督查，并列入2018年度绩效考评内容。

（四）销号推进落实

1.分类整改落实。各责任单位根据本单位职能职责，按照整改承诺要求推进整改落实，抓住要害、瞄准目标、聚焦重点、分类整改。对有具体明确的整改事项，并能够立即进行整改的意见建议，要立即进行整改；对没有具体事项的意见建议，或暂时难以整改的意见建议，要进一步完善相关工作制度，按照有关政策落实工作责任，做好宣传工作；对虽有具体明确的整改事项，但因客观原因目前还无法进行整改的意见建议，必须对群众解释无法整改的原因，争取得到群众的理解和支持。对于需多个责任单位整改、涉及面广的意见和建议，各责任单位要分别对照本乡镇本单位职能职责，提出明确的整改措施。各责任单位在落实重大整改事项中遇到困难和问题无法解决处理的，要及时向主管部门和主管领导报告，请求上级协调解决。非责任单位也要逐一对照公众评议提出的意见建设，认真审查自身工作，有则改之，无则加勉，为2018年度全县开展公众评议奠定良好基础。

2.加强跟踪督查。实行整改工作销号制度，对已完成事项逐条逐项进行审核销号。各责任单位要按照工作方案、整改承诺要求，抓好跟踪督查，随时掌握进度，对已完成事项进行整改销号。整改承诺各责任单位要一一对应认领的意见和建议，从7月份起，每月8日前将整改工作进度月报表（附件3）、月工作总结（包括工作措施、工作成效）、工作开展图片（每月2张）报县绩效办。同时，要同步将整改工作进度月报表（附件3）、月工作总结（包括工作措施、工作成效）、工作开展图片（每月2张）在本单位专门宣传栏进行公示。认领的意见建议提及具体村、屯的，要将整改进度报表分别在提及的村、屯公示，并做好报表、公示材料的收集整理工作；11月28日和2019年1月3日前将整改完成情况表（附件4）报县绩效办。县绩效办每月将不定期开展督查核实，对确认已经完成的事项进行销号；对未完成的事项提出整改措施；对工作推进不力、敷衍塞责的将在全县通报，并将整改落实情况列入2018年度绩效考评内容。

3.销号整改。各责任单位要将已完成整改的意见建议及时提出销号申请，并同步报送销号申请书（附件5），由县（区）绩效办组织人员核定销号，并报市绩效办备案。

（五）公开整改成效。11月20日前，县绩效办将汇总整理全县整改落实情况，在县级主流媒体公开，展示整改成效。各责任单位的整改成效要制作专门展板在本单位进行展示，同时，要积极做好相关群众的思想工作，大力宣传党的群众路线观，引导群众积极参与年度绩效考评社会评价，提高社会公众满意度。

（六）公开回应，回访群众。各责任单位要对每条意见建议进行认真分析，确定意见建议涉及的区域、范围，召开群众会议，了解群众诉求，及时回应群众诉求，边整改边回应，时刻高度保持与群众的密切联系。2018 年11月30日前，各责任单位将该意见建议的整改成效在确定的范围内进行公示，同时召开群众代表会议进行宣传，通过由点带面地宣传，有条件的或者涉及群众范围较小的，可以直接进村入户当面告知群众，切实提高群众知晓率。

（七）抽号考评核验。区、市、县核验组将对全县问题整改落实情况进行考评，并随机抽查整改事项进行实地核验。各责任单位要按照“五个有”的要求，从始至终抓好工作台账收集整理工作。

1.有工作方案。各责任单位要有结合本单位实际情况、切实可行的整体工作方案。

2.有承诺公示。各责任单位都要有在媒体或公开栏公开的相关资料、图片等。每个问题条目都要有明确的具体目标、措施对策、完成时限等。

3.有督查推进。各责任单位都要有跟踪督查相关资料及整改进度月报表。

4.有宣传回应。各责任单位要有向社会公众宣传回应的相关资料、图片。

5.有成效展示。各责任单位都要有整改落实情况在媒体或本单位公开栏公开的相关资料、图片等。

四、工作要求

（一）高度重视。在河池市2018年度绩效指标考评体系中，社会公众提出意见建议的整改落实占有较大分值，且该项工作事关社会公众的满意度，县本级考评也赋予了较大分值权重，并与河池市考评挂钩。各责任单位要高度重视此项工作，按照“一个问题、一名领导、一个班子、一抓到底”的方式，不折不扣落实整改措施，确保完成整改任务，提高社会公众满意度，营造有利于全县社会公众评议的良好氛围。

（二）明确标准。各责任单位要明确社会公众提出意见建议的整改完成标准、要素、时限，积极深入群众，了解群众的意愿、要求，确保整改质量，让群众满意。

（三）加强沟通。各责任单位对工作要求、标准不明确的，要主动与上级业务主管部门汇报学习；整改工作要求多个部门共同完成的，牵头单位要组织召开协调会，明确责任分工；遇到困难或特殊情况的，主动与相关责任单位沟通，并向分管县领导报告，请求协调解决事项，确保整个整改任务的完成。

（四）台账要求。各责任单位要按照“一个问题、一本台账”的方式，注意在每个步骤、环节中收集整理相关台账资料，台账资料要求简洁明了，能够说明问题，以备迎接市、县两级考评核验。

（五）材料报送。各责任单位要严格按照时间要求将整改承诺表（附件2）、整改工作进度月报表（附件3）、月工作总结（包括工作措施、工作成效）、工作开展图片（每月2张）的相关纸质材料经单位领导签字、盖章后报送到县绩效办，同步报送电子版，配合单位整改材料交由牵头单位整理汇总后统一报送。

请各责任单位于6月15日前上报分管领导及材料员名单（附件8）电子版到县绩效办邮箱：ndjxkpb@126.com。

未尽事宜，请与县绩效办联系。联系电话：7232932

附件：1.南丹县2017年度绩效考评社会评价征集群众意见整改任务分解表

2.南丹县2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议整改承诺表

3.南丹县2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作进度月报表

4.南丹县2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议整改完成情况表

5.南丹县2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议整改销号申请书

6.各单位2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议专门宣传栏制作样本

7.涉及的村、社区2017年度绩效考评社会评价征集群众意见建议专门宣传栏制作样本

8.2017年度群众意见建议整改分管领导及材料员名单